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　　湖南是農(nóng)業(yè)大省，也是畜禽養(yǎng)殖大省，生豬年出欄量穩(wěn)居全國前三，牛羊、家禽出欄（籠）量均居全國前列。近年來，我省按照協(xié)調(diào)、綠色等新發(fā)展理念的要求，堅持保供給促增收與保環(huán)境護生態(tài)兩手抓，著力加強畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用，成功探索出肥料化、能源化、基料化等三大方向十種模式，有力促進了符合省情的畜牧業(yè)轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效和綠色發(fā)展。

　　一是先行謀劃。瞄準現(xiàn)代畜牧業(yè)強省目標，省政府出臺了《關(guān)于加快轉(zhuǎn)型升級推進現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的意見》，從區(qū)域布局、養(yǎng)殖方式、技術(shù)集成、政策保障等方面，確立了畜牧業(yè)綠色發(fā)展的長遠規(guī)劃和政策措施。瞄準標準化規(guī)模健康養(yǎng)殖目標，結(jié)合“百企千社萬戶”現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展工程、“百片千園萬名”科技興農(nóng)工程建設，持續(xù)開展畜禽養(yǎng)殖標準化示范場創(chuàng)建，累計創(chuàng)建*示范場211家、省級示范場619家。瞄準綠色生態(tài)環(huán)保養(yǎng)殖目標，出臺了《湖南省畜禽規(guī)模養(yǎng)殖污染防治規(guī)定》，加快規(guī)模養(yǎng)殖場糞污綜合利用設施改造，完成3.2萬個規(guī)模養(yǎng)殖場治污設施升級改造，全省規(guī)模養(yǎng)殖場糞污處理設施配套率達到69%；出臺了《關(guān)于建立病死畜禽無害化處理機制的實施意見》，以生豬調(diào)出大縣、畜禽養(yǎng)殖大縣為重點，建立病死畜禽無害化集中處理中心，并探索形成了“病死動物+工業(yè)油脂+肉骨粉+黑水虻+有機肥＋特種水產(chǎn)”的技術(shù)路徑。到2018年，全省將基本建成覆蓋所有養(yǎng)殖大縣的病死畜禽無害化處理中心和鄉(xiāng)鎮(zhèn)收集點。

　　二是大力轉(zhuǎn)型。重點抓好了“退”“進”結(jié)合。“退”：完成了新一輪畜禽養(yǎng)殖布局調(diào)整，依法科學劃定了畜禽養(yǎng)殖禁養(yǎng)區(qū)、限養(yǎng)區(qū)和適養(yǎng)區(qū)，推動規(guī)模養(yǎng)殖由資源環(huán)境承載能力較弱的長株潭地區(qū)、洞庭湖區(qū)向資源環(huán)境承載能力較強的湘南湘西等山丘區(qū)轉(zhuǎn)移；扎實推進水網(wǎng)地區(qū)養(yǎng)殖環(huán)境整治行動，先后實施了“湘江保護與治理一號重點工程”“洞庭湖水環(huán)境綜合治理五大行動”“大中型水庫養(yǎng)殖污染治理”等環(huán)境整治行動；推動畜禽養(yǎng)殖與環(huán)境容量相匹配，近3年禁養(yǎng)區(qū)共退出規(guī)模養(yǎng)殖場9165個，退養(yǎng)欄舍面積349.57萬平方米。“進”：主要是在“轉(zhuǎn)”“建”“引”上下功夫。“轉(zhuǎn)”，即支持禁養(yǎng)區(qū)有條件的退養(yǎng)戶異地搬遷，轉(zhuǎn)移到適養(yǎng)區(qū)“重起爐灶”發(fā)展生產(chǎn)；“建”，即采取“龍頭企業(yè)＋基地＋農(nóng)戶”“公司＋合作社＋農(nóng)戶”“協(xié)會＋規(guī)模養(yǎng)殖戶”等聯(lián)接形式，引導農(nóng)戶發(fā)展適度規(guī)模的標準化畜禽養(yǎng)殖場和農(nóng)牧結(jié)合的家庭農(nóng)場，促進畜牧生產(chǎn)集約化、規(guī)范化；“引”，即積極引進養(yǎng)殖水平高、效益好、抗風險能力強的國內(nèi)大型養(yǎng)殖企業(yè)，助推我省畜禽養(yǎng)殖轉(zhuǎn)型升級。目前，溫氏、正大、中糧、正邦等“領(lǐng)軍型”養(yǎng)殖企業(yè)紛紛進駐我省，預計溫氏集團到2019年底在我省年產(chǎn)能將達到600萬頭以上，占全省十分之一左右。一“退”一“進”，妥善處理了淘汰落后產(chǎn)能與推動轉(zhuǎn)型升級的關(guān)系，全省畜禽養(yǎng)殖實現(xiàn)了“布局調(diào)優(yōu)”“生態(tài)轉(zhuǎn)好”“產(chǎn)量不減”的目標。

　　三是多途推進。按照種養(yǎng)平衡、農(nóng)牧配套的原則，各地根據(jù)不同的土地條件、技術(shù)水平等，因地施策，探索出養(yǎng)殖廢棄物資源化利用的四種途徑。一是糞污資源化利用。圍繞肥料化、能源化、基料化目標，集成堆肥還田、水肥一體化、有機肥加工等十種模式，實現(xiàn)養(yǎng)殖廢棄物降污和再生資源利用。二是工廠化加工有機肥。近年來，全省新建有機肥加工廠73家，年產(chǎn)商品有機肥1181萬噸，年資源化利用糞污2400萬噸；全省已有4000多家規(guī)模養(yǎng)殖場配套建設大中型沼氣工程，年產(chǎn)沼氣5.2億立方米、年發(fā)電11億千瓦時。三是生態(tài)種養(yǎng)消納。全省生態(tài)小農(nóng)莊發(fā)展到2.1萬個，就近就地消納糞污的土地面積近240萬畝。四是社會化服務處理糞污。針對糞污無法自行處理的中小養(yǎng)殖場，建立“養(yǎng)殖企業(yè)付費處理+政府補貼能源化或肥料化利用+種植企業(yè)付費購買有機肥”機制，鼓勵第三方提供糞污收儲運、沼氣發(fā)酵或好氧堆肥集中處理等有償服務，促進循環(huán)利用、變廢為寶。

　　四是加大投入。省財政逐年大幅增加養(yǎng)殖污染治理、畜禽退養(yǎng)補助、現(xiàn)代畜禽養(yǎng)殖示范園建設等預算投入，并整合生豬調(diào)出大縣獎勵等財政專項資金，統(tǒng)籌安排一定的資金用于規(guī)模養(yǎng)殖場治污設施改造，采取以獎代補的形式，積極支持開展養(yǎng)殖廢棄物資源化利用。近3年共投入畜禽糞污治理和養(yǎng)殖場標準化升級改造資金近20億元。支持采用PPP方式建立畜禽糞污資源化利用社會化服務體系，鼓勵社會資本參與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設。運用貸款貼息、信用擔保等方式，引導和鼓勵各類金融機構(gòu)增加對畜牧業(yè)的貸款。通過財政獎、社會投、金融扶，保障了畜禽養(yǎng)殖廢棄物資源化利用工作順利開展。