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     今年1月，國家發(fā)改委下發(fā)《防止生豬價格過度下跌調控預案(暫行)》，3月20日，四川省物價、發(fā)改、畜牧等九個部門聯合下發(fā)《四川省防止生豬價格過度下跌調控預案實施細則(暫行)》，此舉引起各方高度關注。

  那么，這些舉措對我省生豬養(yǎng)殖戶有何現實意義？

    期待

  擴大內需解決資金

  在記者隨機調查的8個養(yǎng)豬戶中，知道此《預案》的只有許凱和何建有。

  許凱對《預案》中提到的增加豬肉儲備和特殊時期的母豬補貼都關注，但他認為只有擴大了內需，《預案》才算真正發(fā)揮了作用。“最好就是有個限制措施，減少外豬入川數量，緩解川豬目前的壓力。”他對《預案》的另一個期待便是能獲得一些實質性的補貼，“比如增設一些修建圈舍的項目資金之類。”

  養(yǎng)豬合作社的社長何建有只對《預案》提了一個建議：解決養(yǎng)殖戶貸款難的問題。“合作社一般都是年出欄500頭以上的大戶，1頭豬虧200元，500頭就虧10萬元，就算減產一半，也是5萬元虧損，現在農村的小額信貸只能貸5千到1萬元，解決不了問題。”

  解讀

  保證信心是關鍵

  對于養(yǎng)豬戶對《預案》的態(tài)度，省畜牧局生產科教處處長富剛指出,《預案》中提到的增加地方凍豬肉儲備和在一定時期發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼等，都是對農民有利的舉措。政策的出臺主要是保證養(yǎng)豬戶的信心。

  富剛以《預案》中的“三級響應”為例：當豬糧比價連續(xù)四周處于6∶1~5.5∶1(藍色區(qū)域)時，由省級有關部門下達增加地方凍豬肉儲備的通知，由各市(州)按市級城市城鎮(zhèn)人口每人每天消費2兩，不低于7天的消費量增加凍豬肉儲備。

  “政府宏觀調控產業(yè)發(fā)展危機，增加豬肉儲備后，市場上流通的豬肉變少，能在一定程度上遏制豬肉價格下跌。”富剛同時強調，市場有其自身的規(guī)律，政府干預能力有限，“要重回平衡點，還需要市場自身的調整。”

  至于《預案》中提到的“對國家確定的生豬調出大縣的養(yǎng)殖戶(場)，按照每頭能繁母豬100元的標準，一次性增加發(fā)放臨時飼養(yǎng)補貼”的措施，富剛認為短期內不會動用此條預案，因為該舉措的前提是：增加政府儲備后，豬糧比價仍然低于5:1，并且出現養(yǎng)殖戶過度宰殺母豬的情況，月度母豬存欄量同比下降超過5%。富剛補充說，養(yǎng)豬戶目前的任務是把握實際調整豬群結構，淘汰有病、老弱及繁殖力不強的母豬，更換新品種，待市場行情好轉之后就能快速出手，抓住賺錢時機。

  出路

  產業(yè)化才是硬道理

  《預案》第六條“配套措施”中提到要加強產銷銜接。一是生豬主產區(qū)和主銷區(qū)政府之間建立產銷合作機制。二是政府鼓勵養(yǎng)殖戶(場)和肉制品加工企業(yè)之間建立產銷合作機制。養(yǎng)殖戶(場)和屠宰加工企業(yè)，屠宰加工企業(yè)和大型批發(fā)市場、超市之間應當建立長期、穩(wěn)定的購銷合同。鼓勵發(fā)展生豬訂單生產，各地應當對采取訂單方式采購的加工企業(yè)實行必要的扶持政策。

  成都市新都區(qū)畜牧局生產科教科副科長陳璐認為，實現產業(yè)化，正是“解決生豬飼養(yǎng)業(yè)中的許多棘手問題的途徑之一”。

  她以“良種繁育-生豬基地-飼料獸藥-疫病防治-生豬銷售-肉品加工”這一產業(yè)鏈為例：良種繁育環(huán)節(jié)能保證生豬品質的純正，改善生豬肉質的口感；飼料獸藥、疫病防治環(huán)節(jié)通過對生豬統一飼養(yǎng)、同步防治能有效防止疫病的發(fā)生，并可大幅降低飼養(yǎng)成本；生豬深加工環(huán)節(jié)解決了生豬飼養(yǎng)業(yè)的一部分銷路問題，特別是在生豬市場出現供大于求的情況時，生豬深加工企業(yè)的收購能力，對于穩(wěn)定生豬價格、保護養(yǎng)殖戶利益有著重要作用。“所以我們現在在向散養(yǎng)戶積極推廣‘專業(yè)合作社+農戶’的經營模式，這是實現一體化經營模式的前提。”陳璐說道。

  作為豬肉加工企業(yè)的代表，仁壽縣金風食品公司負責人黃翠容認為，豬肉深加工制品可以有效避開豬價起伏的風險。“豬價一天一個價，但是豬肉制品卻能維護固定價格，因為國家規(guī)定的凍肉存放時間是一年，在這段時間足以選擇價格的波峰和低谷。”