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    和去年這個時候相比，南京老百姓吃的豬肉，價格便宜了不少。不過，略懂一些經(jīng)濟常識的人已經(jīng)隱隱發(fā)現(xiàn)，這未必是件好事。

    昨天，省物價局、省發(fā)改委、省財政廳等七部門聯(lián)合發(fā)布的《江蘇省防止生豬價格過度下跌調(diào)控預(yù)案實施細則（暫行）》正式實施，這個止跌預(yù)案提出，一旦生豬價格過度下跌，相應(yīng)的調(diào)控措施便會齊齊出臺。

     出動上千人調(diào)不回豬肉

  今年以來，南京豬肉價格持續(xù)下降。“五一”前一周，生豬平均收購價跌至9.74元/公斤，達到今年以來的最低點。肉賣得便宜，老百姓再歡迎不過。可是在專家看來，這未必是好事。

  “豬肉價格再這樣跌下去，肯定會影響?zhàn)B殖戶的積極性。農(nóng)民不養(yǎng)豬了，市場上豬肉供應(yīng)量跟不上，肉價又要大漲！”南京大學(xué)經(jīng)濟學(xué)院教授、江蘇省價格協(xié)會常務(wù)理事顧江告訴記者。記者獲悉，每年三四月份是養(yǎng)殖戶購買苗豬的時候，如果養(yǎng)殖戶因為眼前肉價下跌，降低了苗豬購買積極性，明年豬肉供應(yīng)量難免會減少，肉價很有可能再次大漲。

  就在2年前，南京就曾經(jīng)遇到這樣的情況。記者了解到，2007年5月份左右，南京因為市場豬肉供應(yīng)量不足，肉價大漲。為了解決豬肉貨源緊張的問題，市商貿(mào)局派出上千人到周邊的安徽、山東，最遠的到東北去調(diào)運、收購生豬，然而收效甚微，最后不得不向省經(jīng)貿(mào)委和商務(wù)部發(fā)出申請，請求動用國家儲備肉，從國家儲備肉基地向南京市場調(diào)用儲備肉，以保證南京市場的豬肉供應(yīng)。

  當(dāng)時豬肉供應(yīng)十分緊張，天環(huán)集團在河南4個生豬收購點一上午只收購到6頭豬，這在歷史上可謂從未有過。緊接著，豬肉價格漲勢便持續(xù)了將近一年。

  豬糧比價6：1盈虧平衡

  省物價局等昨天下發(fā)的《預(yù)案》明確，我省生豬生產(chǎn)盈虧平衡點豬糧比價約為6：1。調(diào)控目標(biāo)為：豬糧比價不低于5.5∶1；生豬存欄不低于1750萬頭；能繁母豬存欄不低于175萬頭。

  為什么要以豬糧比價作為參照？有關(guān)負(fù)責(zé)人告訴記者，這是因為飼料在養(yǎng)豬成本中是大頭。據(jù)介紹，當(dāng)豬糧比價低于6∶1時，全省將及時向社會發(fā)布生豬市場預(yù)警信息。當(dāng)豬糧比價連續(xù)四周處于6∶1—5.5∶1之間時，則根據(jù)市場情況增加省凍肉儲備，大中型城市地方凍肉儲備規(guī)模增加到不低于當(dāng)?shù)鼐用?天的消費量，其他城市地方凍肉儲備規(guī)模增加到不低于當(dāng)?shù)鼐用?天的消費量。

  市農(nóng)林局畜牧獸醫(yī)處處長谷成標(biāo)分析，目前，南京地區(qū)的豬糧比價已經(jīng)低于6∶1，應(yīng)該說跌至谷底了。盡管這幾天有小幅反彈，但肉價仍處低位。這次出臺的《預(yù)案》，將加強政府綜合調(diào)控，調(diào)節(jié)市場供求，引導(dǎo)市場預(yù)期，有望緩解生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。

  肉價過高將用凍肉儲備

  另外，《預(yù)案》還提出，一旦豬糧比價高于9∶1，即肉價過高時，我省將適時投放政府凍肉儲備，必要時向城鄉(xiāng)低保對象和家庭經(jīng)濟困難的大中專院校學(xué)生發(fā)放臨時補貼。

  當(dāng)豬糧比價低于9∶1時，根據(jù)豬糧比價的變動情況，啟動三級響應(yīng)機制，分別或同時采取發(fā)布預(yù)警信息、增加儲備、調(diào)整政府補貼、加強省內(nèi)外產(chǎn)銷銜接和進出口調(diào)節(jié)等措施。