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    應急機制啟動防止豬肉價格過度下跌

    6月13日，國家有關部門根據(jù)《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案（暫行）》有關規(guī)定，正式啟動三級應急響應機制，展開了國產(chǎn)凍豬肉的收儲工作。來自商務部的這則消息稱，通過收儲，將發(fā)揮儲備的“蓄水池”作用，有利于防止生豬價格過度下跌，穩(wěn)定生豬生產(chǎn)，保護養(yǎng)殖戶利益，促進生豬及豬肉市場穩(wěn)定發(fā)展。

     據(jù)報道，今年以來，由于周期性波動等一系列原因的影響，生豬價格出現(xiàn)大幅下降。年初，國家發(fā)改委、財政部等六部門聯(lián)合發(fā)布了《防止生豬價格過度下跌調(diào)控預案》，設定了6：1的生豬、糧食比價的生產(chǎn)盈虧平衡點。盈虧平衡預警點為6∶1，是指6斤玉米和1斤生豬的價格相比，低于這個比率，意味著養(yǎng)豬必然賠錢，政府將展開一連串救市動作。

  進入5月份之后，生豬出欄價格、白條肉出廠價格、仔豬價格仍然呈現(xiàn)持續(xù)走低態(tài)勢。據(jù)國家發(fā)改委價格監(jiān)測中心的數(shù)據(jù)顯示，上周豬糧比價為5.81∶1，已經(jīng)連續(xù)四周低于預案設定的6∶1的生產(chǎn)盈虧平衡點。目前，國家發(fā)改委仍然在密切監(jiān)測每周的數(shù)據(jù)，一旦豬糧比價進一步下跌到5.5：1之下，國家會相應地啟動二級應急機制。

  【現(xiàn)狀】

  從“粉條燉豬肉”到“豬肉燉粉條”

  “花同樣的錢，以前只能買一斤，現(xiàn)在差不多能買兩斤。光碗里頭就能省不少錢呢！”每天進出菜市場的王紅梅老人切實感受到了肉價下降帶來的實惠。

  記者在石市各大超市、菜市場了解到，受生豬價格下滑的影響，批發(fā)及零售市場豬肉價格一直在回落。市民陳先生深有感觸地告訴記者：“去年剛過完年的時候，天天聽老媽抱怨說，肉比金子還貴。燉一鍋排骨，里面全是蘿卜。現(xiàn)在，老太太可是一改精打細算的作風，天天給我們吃豬肉燉粉條了?，F(xiàn)在她燉排骨，那叫一個實在，想吃口蘿卜得在里面找半天！”

  “現(xiàn)在我們家冰箱里，還有去年買的十七八塊錢一斤的豬肉。老太太嫌貴，凍在冰箱里舍不得吃，專門跑到超市去買現(xiàn)在六七塊一斤的肉，吃著過癮不心疼。昨天，聽說國家出臺政策抑制豬肉價格繼續(xù)下跌，老太太還琢磨著要不要買臺冰柜，多存點肉過年吃。”陳先生說。

  的確，豬肉價格下跌讓老百姓著實體會到了實惠。但同時，也有許多市民理性地看到，如果肉價繼續(xù)跌下去，導致養(yǎng)殖戶棄養(yǎng)種豬而造成豬源緊缺，那么隨之而來的就是豬肉價格暴漲。跌下去再漲，就不是豬肉價格恢復那么簡單了。2007—2008年，因為豬肉價格一路攀升帶來的物價集體上漲，至今仍讓許多市民記憶猶新。

  【調(diào)查】

  小養(yǎng)殖戶：死扛到底，急盼救市

  “許多養(yǎng)殖戶希望找到一個收購商品豬的單位，定價回收他們的商品豬，就是給豬找個‘婆家’。”河北省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會秘書長劉文科說，“一些小的養(yǎng)殖戶手頭的資金已經(jīng)快撐不住了，過去兩年賺的錢全貼進去了。從肉價開始下跌，河北省的養(yǎng)豬小戶、散戶陸陸續(xù)續(xù)已經(jīng)倒下了近20%，剩下的也都在死扛，苦等著政府的救市政策。”

  肉價從2007年5月每公斤11元到2008年5月每公斤20元，再到目前每公斤10元，整整兩年的時間，豬肉價格經(jīng)歷了過山車般大起大落的輪回。“豬價下來了，成本卻居高不下。目前，即使是規(guī)模養(yǎng)殖的豬場，豬肉的成本也基本維持在4元/斤，養(yǎng)殖戶的利潤也因此越擠越薄。可是現(xiàn)在這豬真是越來越便宜了。毛豬價格從年初的6.7元/斤一路下滑到4.7元/斤，有的養(yǎng)殖戶的豬甚至賣到3.25元/斤，便宜得沒了譜。照現(xiàn)在這個趨勢，只能賠本了。”正定縣一家小型個體養(yǎng)豬場的老板無奈地對記者說。

  劉文科告訴記者，近年來，由于缺乏市場預警機制，生豬市場價格的大起大落挫傷了養(yǎng)殖戶的積極性。這次預案的出臺，就是在尊重市場規(guī)律、充分發(fā)揮市場機制調(diào)節(jié)作用的基礎上，加強了政府調(diào)控，調(diào)節(jié)市場供求，引導市場預期，在一定程度上能夠緩解生豬生產(chǎn)和價格的周期性波動。根據(jù)我省物價部門的規(guī)定，我省豬糧比價的調(diào)控目標為5.7∶1，而當豬糧比價低于6∶1時，價格就會列入“輕度下跌”態(tài)勢，政府就會啟動應急預案機制。

  此次國產(chǎn)凍豬肉的收儲工作啟動，就是準備防止豬肉價格的過度下跌，保證市場正常運轉(zhuǎn)的手段之一，對緩解小養(yǎng)殖戶的資金壓力非常及時。

  養(yǎng)豬大戶：適時收兵，等待抄底

  石家莊正定養(yǎng)豬大戶張造栓的行情預測正在被市場走勢證明，近30多年來積累下來的經(jīng)驗的確讓他在養(yǎng)豬行當里游刃有余。綜合判斷近期豬肉價格的走勢和養(yǎng)殖戶信息，張造栓總結：“養(yǎng)豬三年為一個周期，一年賺，一年不賠不賺，第三年賠錢，這是鐵定的。”近兩年的行情也的確驗證了他的這套“鐵律”。從去年豬肉價格瘋長開始，養(yǎng)殖戶的利潤也跟著大幅增加，張造栓自己也承認，那可是近20年來少有的“好行市”。

  “前半年我賣出時7.6元一斤，一頭280斤左右的毛豬能賺上1200元。”不過進入下半年，張造栓的存欄豬已經(jīng)賣不上好價錢，最低點甚至到過每公斤10元左右。就在行情大好的上半年，張造栓就已經(jīng)察覺出了勢頭不對，開始將存欄的大部分生豬陸續(xù)出手，將損失降至了最低。

  他認為，國家啟動的收儲工作在一定程度上能夠緩解肉價下跌的沖力，卻不能左右市場發(fā)展的方向。“根據(jù)經(jīng)驗，生豬養(yǎng)殖隔三四年就會有一個低谷，現(xiàn)在正是往低谷走的時候?？磩蓊^，毛豬價格還得降。”張造栓預計，毛豬價格將繼續(xù)降至4元錢以內(nèi)，才算到底。這個時間，應該是在下半年的9月份左右。“市場規(guī)律必然會導致一部分人支撐不下去，殺掉一部分存欄的母豬，這個時候就是價格最低的時候，到時候我再出手收購小豬。就像炒股的人，要懂得適當?shù)臅r候清倉、抄底。”這大半年的時間，張造栓擴建了900平方米的圈舍，改善了豬場的環(huán)境硬件，等待著抄底的到來。

  趁行業(yè)低迷，加強自身的精細化管理，靜待行業(yè)復蘇，是張造栓的應對措施。“我只是正定縣養(yǎng)豬專業(yè)戶中的一個。1985年就被農(nóng)業(yè)部評為“瘦肉型豬基地縣”的正定，豬肉產(chǎn)值為7.2億元。正定縣的肉豬銷路很廣，石家莊銷售掉將近三分之一，其余銷往了保定、北京等地。近年來，石市養(yǎng)豬業(yè)已經(jīng)初步確立了全國特別是北方生豬主產(chǎn)區(qū)地位，正定30%的生豬都銷往了石家莊。”對畜牧產(chǎn)業(yè)的深入了解，使張造栓對自己的預計信心滿滿。

  【預測】

  行業(yè)協(xié)會：豬肉價格不會“報復性”增長

  “豬糧安，天下安。”業(yè)內(nèi)普遍認為，如何降低市場波動幅度，盡量避免“豬賤傷農(nóng)，肉貴傷民”現(xiàn)象發(fā)生，是豬價輪回初露端倪時的必要思考。

  為什么政府要對生豬生產(chǎn)和市場進行調(diào)控？省養(yǎng)豬行業(yè)協(xié)會秘書長劉文科認為，我國生豬市場是充分競爭的市場，市場機制在調(diào)節(jié)生豬生產(chǎn)和供求方面發(fā)揮著基礎性作用，這對于促進生豬生產(chǎn)健康發(fā)展具有重要意義。但同時，由于生豬生產(chǎn)面臨市場、疫病雙重風險，又不能完全放任由市場進行調(diào)節(jié)，政府有必要進行適當調(diào)控。正如張造栓所說，養(yǎng)豬場拼的是成活率，可是成活率高了卻不一定能賺到錢。

  “政府適時出臺的應急收儲政策，可以在一定程度上避免生豬市場價格的過度波動，從而避免生產(chǎn)的大起大落，有利于建立生豬生產(chǎn)穩(wěn)定發(fā)展的長效機制。但是，任何經(jīng)營性活動都是有風險的。對于養(yǎng)殖戶來說，利潤出現(xiàn)波動也是正?，F(xiàn)象。今年豬肉價格下行壓力還將進一步增加，實力差的經(jīng)營散戶將逐漸被淘汰。這是我省養(yǎng)豬產(chǎn)業(yè)進入新一輪的正常調(diào)整，也是行業(yè)洗牌的必然過程。預計未來，由于國家宏觀調(diào)控的作用，豬肉價格應該在平穩(wěn)中起伏，不會出現(xiàn)‘報復性’增長。”劉文科說。

  民間行情預測：春節(jié)能吃到便宜豬肉

  “今年春節(jié)，豬肉價格將會很便宜，而且越到年關越便宜。”張造栓預計說：“國家的調(diào)控政策給養(yǎng)殖戶們吃了寬心丸，使豬肉價格的低谷期延長。本來由于豬肉價格跳水即將倒掉的養(yǎng)殖場，有了政策的幫扶，支撐的時間可以相對長一些，使得原本可能在年關時出現(xiàn)的價格反彈推后。此時，國家收儲的凍豬肉也將推向市場。所以，今年春節(jié)，老百姓就能吃到便宜豬肉了。”

  【點評】

  專家建議：防止“過山車”，產(chǎn)業(yè)化是最終出路

  出臺生豬最低保護價收購政策和推廣生豬價格保險尤其是生豬期貨，成了養(yǎng)豬行業(yè)近來呼聲最高的建議。劉文科表示，國際上比較常見的做法有3個，一是建立國家主導的豬肉產(chǎn)品儲備庫，便于在市場供給不足的時候能夠及時補充；二是建立生豬期貨交易，通過期貨市場的套期保值功能鎖定市場波動的風險，避免暴漲暴跌造成的投資損失；三是鼓勵大規(guī)模產(chǎn)業(yè)化養(yǎng)殖，逐步淘汰個體養(yǎng)豬，借此來提高供給方對于市場波動的信息理解能力。

  “世界上一些農(nóng)業(yè)先進國家的生豬生產(chǎn)早已走上了產(chǎn)業(yè)化道路，形成了規(guī)模經(jīng)營，從生豬飼養(yǎng)、出欄、宰殺直到豬肉包裝，再到送往超市、飯店，都是“一條龍”式的作業(yè)。由于是“規(guī)模經(jīng)營”而不是“家庭散養(yǎng)”，其生產(chǎn)經(jīng)營的規(guī)模也就更易于按照預測的市場需求量來調(diào)控，從而避免生產(chǎn)的盲目性，*限度地實現(xiàn)市場供求平衡，保持肉價相對穩(wěn)定。”劉文科說。