畜牧家禽網(wǎng)首頁(yè) > 資訊中心 > 市場(chǎng)分析 > 給豬肉“松綁”,給權(quán)力“上套”
畜牧家禽網(wǎng) 時(shí)間:2009/12/18 14:58:00 來(lái)源:南方農(nóng)村報(bào) 閱讀數(shù):
編者按:
關(guān)于廣州“代宰制”引發(fā)的一系列的問題,政府并沒有做出太大的舉動(dòng)。廣東梅縣城東鎮(zhèn)授權(quán)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)壟斷豬肉批發(fā),致使肉販不敢再賣肉,只能通過(guò)罷市來(lái)求個(gè)說(shuō)法,政府并沒有給出正面治理措施。只要觸犯到他們的利益,隨時(shí)可能出臺(tái)相關(guān)的“土規(guī)定”,這樣使肉販難上加難。即使一面說(shuō)著取消代宰制,另一面壟斷還是在發(fā)生。某些暴力在權(quán)利的掩護(hù)下逐漸變的明目張膽,以權(quán)謀利,這也就是所謂的權(quán)利。通觀整個(gè)豬肉壟斷的城東鬧劇,權(quán)力的肆意妄為,已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的每個(gè)神經(jīng)末梢,已經(jīng)到了讓所有人都躲閃不及的程度。
據(jù)報(bào)道,廣東梅縣城東鎮(zhèn)授權(quán)定點(diǎn)屠宰場(chǎng)壟斷豬肉批發(fā),禁止肉販向農(nóng)戶買生豬及異地購(gòu)豬肉,導(dǎo)致當(dāng)?shù)刎i肉批發(fā)價(jià)半年狂飆四成,肉販集體罷市(12月15日本報(bào)頭條報(bào)道)。
權(quán)力這個(gè)東西,不管有多小,哪怕只是一丁點(diǎn),也會(huì)在其本性作用下肆意擴(kuò)張,一直到遭遇力量足夠強(qiáng)大的限制為止。芝麻大小的管轄范圍,只要和不受限制的公權(quán)力配套起來(lái),也會(huì)生造出足以讓域下子民怨聲載道的幺蛾子。梅縣城東鎮(zhèn)的生豬壟斷,只是又一個(gè)套上新鮮時(shí)間、地點(diǎn)和人物就悍然端上來(lái)的剩飯而已。
按照該鎮(zhèn)的土政策,全鎮(zhèn)各村所有的肉販,只能在本鎮(zhèn)*的屠宰場(chǎng)進(jìn)貨,嚴(yán)禁私自向養(yǎng)豬戶收購(gòu)生豬,也不能從本鎮(zhèn)以外的任何屠宰場(chǎng)購(gòu)買豬肉,一旦發(fā)現(xiàn),“一律以私宰肉論處”。這“以私宰論處”到底會(huì)是怎樣的嚴(yán)刑峻法呢?鎮(zhèn)政府有無(wú)“豬肉沒收、罰款兩千”的行政處罰主體資格?是否有《行政處罰法》的正式法律授權(quán)?退一萬(wàn)步講,即使真生拉硬扯找出某種牽強(qiáng)的“授權(quán)”,也只是由工商、衛(wèi)生、質(zhì)檢部門各依職責(zé),沒收尚未銷售、使用的相關(guān)生豬產(chǎn)品以及違法所得,并處貨值金額3倍以上5倍以下的罰款。沒收能沒收多少,這“一律兩千”的罰款依據(jù)從哪里來(lái)?說(shuō)白了,這一刀切的罰款,其實(shí)只是這一畝三分地里的土皇帝自己倚仗對(duì)法律的無(wú)知擅自“加租”而已。
更何況,依據(jù)《生豬屠宰管理?xiàng)l例》的相關(guān)規(guī)定,從事生豬產(chǎn)品銷售、肉食品生產(chǎn)加工的單位和個(gè)人,只是被禁止銷售和使用非經(jīng)定點(diǎn)屠宰廠屠宰的生豬產(chǎn)品,但這并不意味著只能與“僅此一家,別無(wú)分號(hào)”的霸王店做生意。法律并未對(duì)定點(diǎn)屠宰的機(jī)構(gòu)進(jìn)行區(qū)域限制。也就是說(shuō),從其他地方的合法生豬屠宰場(chǎng)所進(jìn)貨,并不違反任何法律規(guī)定。
報(bào)道援引了比城東鎮(zhèn)工作部門級(jí)別要高的有關(guān)部門工作人員的說(shuō)法,“在冷凍保質(zhì)達(dá)到要求的條件下,不應(yīng)禁止豬肉流通”。但其實(shí),這來(lái)自上面的政策把關(guān)并沒有號(hào)準(zhǔn)下面這土對(duì)策的脈,梅縣城東鎮(zhèn)人為鬧出的“豬肉荒”,要害從來(lái)就不在于冷凍與否,而在于權(quán)力肆意和利益分配??梢韵胂?,哪怕冷凍條件再達(dá)標(biāo),甚至超標(biāo)到把豬肉都凍成冰坨子,城東鎮(zhèn)有關(guān)部門恐怕也不會(huì)愿意讓外地豬肉流入的。說(shuō)不定還會(huì)生造出一個(gè)“嚴(yán)禁豬肉冷凍超標(biāo)”的土規(guī)定來(lái),該沒收照樣沒收,該罰款照樣罰款。只此一家,才會(huì)讓利潤(rùn)有足夠的保障,才能使在這個(gè)鍋里有羹可分的頭頭腦腦足以心安?;蛟S,那個(gè)一舉拿下生豬屠宰獨(dú)家授權(quán)的老板現(xiàn)在也已叫苦不堪了,半年來(lái)狂飆四成的豬價(jià),給用權(quán)力換酒喝的領(lǐng)導(dǎo)們分一分,還真不知道能有多少盈余。
通觀整個(gè)豬肉壟斷的城東鬧劇,權(quán)力的肆意妄為,已經(jīng)滲透到社會(huì)生活的每個(gè)神經(jīng)末梢,已經(jīng)到了讓所有人都躲閃不及的程度。既然已有媒體發(fā)聲,“領(lǐng)導(dǎo)的高度重視”極有可能會(huì)如期而至,小小一個(gè)城東鎮(zhèn)也還不足以有頂著不辦的能量。然而,個(gè)案的解決是否就是天下太平的前兆呢?需要松綁的絕不僅僅是豬肉,而亟需上套的卻一定是權(quán)力!