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　　中國畜牧業(yè)協(xié)會牛業(yè)分會于5月應(yīng)邀前往澳大利亞進行肉牛業(yè)考察，通過實地走訪相關(guān)企業(yè)并與澳方肉牛業(yè)從業(yè)者廣泛交流，對于發(fā)達國家的牛肉生產(chǎn)水平有了進一步的認識。我國肉牛產(chǎn)業(yè)在近三十年當中雖然取得了長足發(fā)展，但也暴露出商品牛源日趨緊張，肉牛單產(chǎn)水平低，牛肉市場流通不規(guī)范等諸多問題。

　　澳大利亞肉牛品種資源豐富，產(chǎn)業(yè)化程度高，牛肉產(chǎn)品暢銷世界，是世界第二大牛肉出口國。了解我國同澳大利亞牛肉生產(chǎn)水平的差距，對于推動中國肉牛產(chǎn)業(yè)與國際市場接軌具有重要意義。

　　我國牛肉生產(chǎn)水平同澳州的主要差距

　　肉牛良繁體系建設(shè)方面的差距 澳大利亞肉牛選育已有上百年的歷史，雖然澳大利亞南北部氣候條件差異較大，但也相應(yīng)培育和馴化了可適應(yīng)不同生長環(huán)境的肉牛品種30余個，達到了引入品種的澳大利亞化。包括北部的婆羅門牛、抗旱王牛、圣格魯?shù)纤古?；南部的安格斯牛、海福特牛、墨瑞灰牛、夏洛萊牛、西門塔爾牛、利木贊等。澳大利亞的肉牛良種繁育體系對于品種選育具有高度行業(yè)約束力，基本每一個肉牛品種都成立了單品種協(xié)會，并通過協(xié)會嚴格開展遺傳評估，進行優(yōu)良種畜登記，促進種牛交易，為品種選育的不斷完善及肉用性能的提高奠定堅實基礎(chǔ)。而我國在肉牛良種繁育方面卻長期存在著諸多問題，如長期依賴外來品種，重引進輕培育，引進——退化——再引進——再退化始終是制約著引入肉牛品種中國化的瓶頸；同時也輕視我國優(yōu)良地方黃牛品種資源的保護、部分地區(qū)盲目雜交改良、缺乏行業(yè)聯(lián)合組織的整合與協(xié)調(diào)，致使我國肉牛業(yè)良繁體系始終沒有建立完整，育種技術(shù)長期處于落后水平。造成外來品種性能逐漸退化，本地良種瀕臨滅絕的尷尬境地，從根本上制約了肉牛生產(chǎn)性能的提高。

　　肉牛產(chǎn)業(yè)化體系建設(shè)的差距 澳大利亞肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的各個環(huán)節(jié)銜接緊密，對于品種選育、年齡、性別、育肥時間等方面控制嚴格，不同飼養(yǎng)階段的肉牛均實現(xiàn)統(tǒng)一化管理，并且針對高檔牛肉市場和大眾化牛肉市場采用靈活多樣的飼養(yǎng)方式及管理模式。以和牛養(yǎng)殖為例：在澳大利亞供應(yīng)高檔牛肉市場的和牛通常采用谷飼，并將育肥期控制在 600天；而供應(yīng)大眾化牛肉市場的和牛采用以草飼為主，結(jié)合階段性谷飼的方式，育肥期為1年。這種以市場定位來分類飼養(yǎng)肉牛的方式十分值得我們借鑒。澳大利亞對于屠宰加工企業(yè)的資格審批十分嚴格，加工企業(yè)高度整合，可以保證養(yǎng)殖與加工兩個環(huán)節(jié)利益分配平均，相互良性依托，并且在養(yǎng)殖、加工及銷售等各種行業(yè)聯(lián)合組織的協(xié)調(diào)下規(guī)范生產(chǎn)、緊密合作，各種類別的牛肉經(jīng)過科學(xué)分割后均可達到批量化、規(guī)格化、優(yōu)質(zhì)化的生產(chǎn)水平，并能夠適于國內(nèi)、國外各種檔次的消費市場。

　　缺乏產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)的整體規(guī)劃策略 部分地區(qū)為了追求短期利潤的*化，而忽視了產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)布局的合理化，盲目投建屠宰加工場而輕視牛源基地的維護，造成商品牛源日趨緊張，大批的屠宰加工企業(yè)難堪重負，面臨停產(chǎn)。近幾年因牛源緊缺而促成了活牛市場緊俏，活牛價格出現(xiàn)了非正常性的短期快速增長，價格上揚直接刺激了農(nóng)民賣牛的積極性。受眼前利潤的驅(qū)使，養(yǎng)殖戶開始大量出售母牛和犢牛，屠宰加工企業(yè)為了爭搶活牛市場更是毫無節(jié)制地收購根本不滿足出欄標準的肉牛進行屠宰，生產(chǎn)出的牛肉質(zhì)量參差不齊，規(guī)格難以統(tǒng)一，定量供應(yīng)無從保障。

　　牛肉產(chǎn)品質(zhì)量安全體系建設(shè)的差距 澳大利亞牛肉產(chǎn)品之所以在供應(yīng)安全和衛(wèi)生方面均享有盛名，最主要的原因是澳大利亞一直大力投資于食品安全和追蹤體系，應(yīng)用標準無線電頻率，耳標和胃標，通用射頻閱讀器，NLIS數(shù)據(jù)庫四項技術(shù)并建立起國家畜牧識別追蹤系統(tǒng)。從牛出生之日起，所有的生長信息便通過耳標或胃標記錄標識，并儲存在數(shù)據(jù)庫當中，此后牛經(jīng)過飼養(yǎng)場、育肥場、活牛競買市場、屠宰加工場等各個環(huán)節(jié)，生長信息記錄會疊加累積并隨之遷移，最終消費者可以在超市里通過條形碼查閱出任意一塊牛肉產(chǎn)品的源頭及活牛生長情況，做到了真正意義上的從農(nóng)場到餐桌的全程肉牛質(zhì)量安全監(jiān)控。同時，追溯系統(tǒng)的建設(shè)能夠協(xié)助政府迅速找到流行病的病源并控制其蔓延，避免家畜流行病給畜牧業(yè)生產(chǎn)帶來了巨大損失。正是這種技術(shù)先進且覆蓋面廣的質(zhì)量安全監(jiān)控體制，促使澳大利亞成為迄今為數(shù)不多的尚未發(fā)生瘋牛病等重大動物疫病的高效產(chǎn)出國家?？v觀我國近幾年肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展歷程，始終無法與“私屠濫宰”、“注水肉”等詞脫離干系，建立食品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的管理模式在養(yǎng)牛業(yè)領(lǐng)域中的推廣普及一直沒有收到理想成效。目前，牛肉市場已被日益泛濫的無證屠宰商販所主導(dǎo)。其做法是高價收牛、低價賣肉。后果表現(xiàn)為一是合法屠宰企業(yè)收牛困難，生產(chǎn)的優(yōu)質(zhì)牛肉不能以質(zhì)論價，經(jīng)營虧損；二是非法屠宰商販的牛肉來源不清，品質(zhì)低劣，食品安全存在很大隱患；三是非法屠宰商販在牛肉中注水行為猖獗，注水牛肉不但侵害了消費者的經(jīng)濟利益，且嚴重威脅到消費者的身體健康。

　　牛肉消費水平的差距 雖然我國人均牛肉消費水平因國民生活水平的提高而逐年遞長，但仍與發(fā)達國家水平相差較大。我國除少數(shù)民族地區(qū)以外，對于牛肉產(chǎn)品還沒有形成大眾化的消費習(xí)慣，很多人對于牛肉飲食文化及特點仍然存有盲區(qū)，有50%以上的國人甚至都不知道有牛肉分級的概念，正所謂具備消費的能力卻缺乏消費的意識。這在很大程度上制約了牛肉產(chǎn)品生產(chǎn)、加工及流通等環(huán)節(jié)的規(guī)范化與市場化運作，難以與國際水平接軌。

　　中澳兩國牛肉生產(chǎn)水平的分析

　　通過以上對于中澳兩國在牛肉生產(chǎn)水平方面的系列比較，我們必須承認，中國牛肉的生產(chǎn)水平不僅輸在了“量”上，也輸在了“質(zhì)”上。由于我國肉牛的良繁體系建設(shè)不完善、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)不合理，導(dǎo)致商品牛肉用性能差，單產(chǎn)水平低，雖然總產(chǎn)量在增長，但卻是建立在出欄數(shù)量非正常性增加的基礎(chǔ)之上；由于我國肉牛的質(zhì)量監(jiān)管體制不健全，導(dǎo)致肉牛屠宰無序、市場流通混亂，產(chǎn)品質(zhì)量安全無從保障。我國牛肉進口量近幾年持續(xù)增長說明消費者對于牛肉的品質(zhì)要求在不斷提高，但從另一個角度也在提醒我們，我國目前的牛肉產(chǎn)品特別是高檔產(chǎn)品的數(shù)量和質(zhì)量并不能夠滿足此類消費人群。

　　導(dǎo)致中澳兩國牛肉生產(chǎn)水平出現(xiàn)差距的原因除了國情與地域環(huán)境差別等客觀因素之外，給予我們*的啟迪則是“標準”的建立與應(yīng)用，正是由于澳大利亞肉牛產(chǎn)業(yè)鏈當中各個環(huán)節(jié)都具備嚴格的標準約束，從業(yè)人員通過肉牛品種鑒定標準進行育種、通過牛肉市場供求標準進行育肥、通過酮體分割標準進行加工、通過產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯標準進行市場流通，不遵從標準而生產(chǎn)出的產(chǎn)品將缺乏市場競爭力甚至喪失競爭的機會，充分體現(xiàn)了優(yōu)勝劣汰的自然法則，實現(xiàn)了產(chǎn)業(yè)格局的自主性改善。這一點是值得我國牛業(yè)從業(yè)者們學(xué)習(xí)借鑒的。

　　建議

　　充分發(fā)揮行業(yè)協(xié)會的作用 澳大利亞的肉牛業(yè)領(lǐng)域中不乏跨行業(yè)的聯(lián)合會組織，這些組織是行業(yè)標準的制定者與實施者，從業(yè)者依靠這些組織建設(shè)良繁體系、建立畜產(chǎn)品質(zhì)量安全體系、開拓國內(nèi)外貿(mào)易市場，推廣企業(yè)經(jīng)營理念及牛肉飲食文化，對于維護肉牛行業(yè)利益，促成肉牛產(chǎn)業(yè)鏈的一體化起到了積極作用。在中國，行業(yè)協(xié)會的作用也應(yīng)該得以進一步突顯。

　　建立切實可行的行業(yè)標準 我國雖然已出臺《中國牛肉胴體分割標準》，但目前我國大多數(shù)肉牛屠宰加工企業(yè)對于牛肉的胴體分割仍然采用澳大利亞或歐盟的標準，這說明我國制定的標準并沒能得到業(yè)內(nèi)從業(yè)者的普遍認可及廣泛應(yīng)用。因此，我們可通過行業(yè)協(xié)會來引導(dǎo)國家龍頭牛業(yè)企業(yè)制定企業(yè)標準，通過在行業(yè)內(nèi)不斷實踐與推廣進而逐漸細化完善，最終促使企業(yè)標準發(fā)展成為符合企業(yè)實際情況，便于全行業(yè)執(zhí)行操作的行業(yè)標準。

　　明確牛肉市場定位及發(fā)展方向 肉牛養(yǎng)殖作為高成本投入的畜牧產(chǎn)業(yè)，其產(chǎn)品附加值也相對較高，因此我們應(yīng)該在“養(yǎng)”之前先做足“賣”的功夫。我們可以借鑒澳大利肉牛業(yè)的發(fā)展思路，即高檔牛肉市場和大眾化牛肉市場并舉的策略。其意義在于，多層次的市場分類有利于肉牛良種的定向培育，有利于肉牛飼養(yǎng)的分類管理，有利于養(yǎng)殖與加工兩大體系的雙向選擇，有利于豐富不同消費人群的組成結(jié)構(gòu)。

　　完善肉牛良種繁育體系建設(shè) 加強地方優(yōu)良品種資源的保護和開發(fā)，推進肉牛良種化進程，我國良種黃牛具有耐粗飼、適應(yīng)性強、肌肉發(fā)育良好、脂肪較少、胴體大理石花紋好、遺傳性能穩(wěn)定等優(yōu)點。我們應(yīng)根據(jù)市場需求，制定各地方優(yōu)良牛種的鑒定標準，在選育中重點提高肉用性能，不斷培育具有中國自主知識產(chǎn)權(quán)的肉牛新品種。

　　加大產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的推廣力度 建立健全的產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)在現(xiàn)如今的市場經(jīng)濟體制下不僅是確保商業(yè)品牌競爭力的最有效途徑，更是衡量一個國家畜牧業(yè)發(fā)展水平的重要標準。為了保證我國牛肉產(chǎn)品的安全與衛(wèi)生，增加消費者對牛肉消費的信心，提高其國際競爭力，必須實現(xiàn)產(chǎn)品質(zhì)量安全追溯系統(tǒng)的普及與實施。

　　推廣牛肉飲食文化 可由行業(yè)協(xié)會牽頭，加強牛文化宣傳，以文化滋養(yǎng)產(chǎn)業(yè)，通過對牛肉飲食文化的詮釋，倡導(dǎo)健康飲食，傳遞牛肉營養(yǎng)價值與特點，引導(dǎo)牛肉健康消費。