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      屠宰場(chǎng)免費(fèi)為生豬經(jīng)營(yíng)戶屠宰，但要強(qiáng)制低價(jià)回收豬頭肉和下水 經(jīng)營(yíng)戶抱怨——屠宰業(yè)“潛規(guī)則”損害消費(fèi)者利益 物價(jià)部門(mén)表示“無(wú)法判斷是否合法”，將積極收集意見(jiàn)向上反映

懷疑屠宰工“偷割豬板油” 生豬經(jīng)營(yíng)戶怒堵屠宰場(chǎng)大門(mén)

11月8日，本報(bào)報(bào)道了昆明中峰屠宰場(chǎng)內(nèi)，生豬經(jīng)營(yíng)戶與屠宰場(chǎng)工人因“偷割豬板油”發(fā)生沖突的事。事后，經(jīng)營(yíng)戶們將其歸結(jié)為“積怨引起的沖突”。積怨是從哪兒來(lái)的呢？近日，記者多方調(diào)查走訪發(fā)現(xiàn)，昆明城區(qū)的屠宰場(chǎng)不收生豬屠宰費(fèi)，而要回購(gòu)?fù)涝缀蟮呢i頭肉、豬下水。生豬經(jīng)營(yíng)戶們認(rèn)為這種模式令他們利益受損，不少人因此感到不滿，把這種模式稱(chēng)為生豬屠宰行業(yè)的“潛規(guī)則”，并屢次提出質(zhì)疑。

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經(jīng)營(yíng)戶：“屠宰場(chǎng)都是壓低價(jià)格回收”

“我19只豬的豬頭和下水全被屠宰場(chǎng)收去了，才返給我700元，這夠什么呀？”經(jīng)營(yíng)戶李華從衣服口袋里摸出一沓鈔票，在手中拍打著。李華是一名生豬經(jīng)營(yíng)戶，他收購(gòu)生豬，送到中峰屠宰場(chǎng)宰殺，屠宰場(chǎng)不收屠宰加工費(fèi)，但要回收豬頭肉和豬下水（豬肝除外），并且按一定標(biāo)準(zhǔn)返還給經(jīng)營(yíng)戶一些錢(qián)。昆明的多家生豬屠宰場(chǎng)都采取這種經(jīng)營(yíng)模式，被經(jīng)營(yíng)戶稱(chēng)為生豬屠宰行業(yè)的“潛規(guī)則”。

“11月6日，我把16頭豬交給中峰屠宰場(chǎng)宰殺。那天我家里來(lái)客人了，我想要回15根豬尾巴，結(jié)果屠宰場(chǎng)不給我，我是3元錢(qián)一根買(mǎi)回來(lái)的。”經(jīng)營(yíng)戶段女士說(shuō)，如果經(jīng)營(yíng)戶想拿回一個(gè)豬頭，則要交20元錢(qián)。“我吃自家的豬肉，還要給別人錢(qián)，這是什么道理??？”

記者了解到，不同的屠宰場(chǎng)，回收的價(jià)格不同。中峰屠宰場(chǎng)的豬下水回收價(jià)分為四檔，對(duì)應(yīng)價(jià)格分別為20元/頭、25元/頭、30元/頭和35元/頭；豬頭回收價(jià)統(tǒng)一為4元/公斤。昆明二環(huán)路外另一家屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人以“涉及商業(yè)秘密”為由，未透露其回收價(jià)。但經(jīng)營(yíng)戶透露的豬下水回收價(jià)為，最高為32元/頭，最低價(jià)為17元/頭，豬頭回收價(jià)為4元/公斤。 此外，這些屠宰場(chǎng)對(duì)完成規(guī)定任務(wù)的經(jīng)營(yíng)戶發(fā)放一定的獎(jiǎng)金。

中峰屠宰場(chǎng)一些經(jīng)營(yíng)戶算了一筆賬：以每頭豬 130公斤為例，回收了豬頭肉和豬下水，再算上獎(jiǎng)金，屠宰場(chǎng)返給經(jīng)營(yíng)戶的錢(qián)大約在50元左右。但是，在市場(chǎng)上，每頭豬的豬頭肉和豬下水零售價(jià)不會(huì)少于 200元。以李華為例，他送19頭豬去宰殺，返款700元，即使加上可能還能得到的285元獎(jiǎng)金，也不滿1000元。這與市場(chǎng)價(jià)格差得太遠(yuǎn)。

因?yàn)樨i頭肉、豬下水的利潤(rùn)較高，不少經(jīng)營(yíng)戶對(duì)這種經(jīng)營(yíng)模式不滿。他們表示，寧愿交屠宰加工費(fèi)，而不愿讓屠宰場(chǎng)回收豬頭肉、豬下水。“屠宰場(chǎng)都是在壓低價(jià)格回收，除非按市場(chǎng)合理價(jià)格回收，不然不愿意給他們。”

經(jīng)營(yíng)戶吳先生等人介紹：“2002年以前的手工屠宰時(shí)代，那個(gè)時(shí)候，在屠宰場(chǎng)宰殺一頭豬，付20多元錢(qián)屠宰加工費(fèi)。2002年定點(diǎn)屠宰后，屠宰場(chǎng)不收屠宰加工費(fèi)，改為回購(gòu)豬頭肉和豬下水，并且給經(jīng)營(yíng)戶返錢(qián)。從那時(shí)起，回收豬頭肉和豬下水就成了生豬屠宰行業(yè)的‘潛規(guī)則’。2008年前肉價(jià)低，回收價(jià)還算合理。但2008年后肉價(jià)上漲，這個(gè)回收價(jià)就不合理了。”

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西山區(qū)物價(jià)部門(mén)：“無(wú)法判斷這是否合法”

如果要收屠宰加工費(fèi)，標(biāo)準(zhǔn)是什么？經(jīng)營(yíng)戶們都表示不知道。

其實(shí)，云南省發(fā)改委下發(fā)過(guò)一份《云南省發(fā)展和改革委員會(huì)關(guān)于調(diào)整生豬屠宰加工服務(wù)費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)有關(guān)問(wèn)題的通知》。這個(gè)通知規(guī)定：“我省生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))，屠宰加工服務(wù)費(fèi)最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)調(diào)整為每頭30元。”

這份通知從去年12月1日?qǐng)?zhí)行。通知要求：各生豬屠宰廠(場(chǎng))屠宰加工服務(wù)費(fèi)具體收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，在不突破省定最高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)的前提下，按其隸屬關(guān)系由州、市、縣價(jià)格主管部門(mén)與同級(jí)商務(wù)主管部門(mén)，本著確保當(dāng)?shù)厣鐣?huì)穩(wěn)定和諧，有利于生豬屠宰加工服務(wù)行業(yè)健康持續(xù)發(fā)展的原則，根據(jù)生豬定點(diǎn)屠宰廠(場(chǎng))屠宰設(shè)施設(shè)備和技術(shù)條件，成本費(fèi)用變化情況等從嚴(yán)核定?？h級(jí)價(jià)格主管部門(mén)調(diào)整生豬屠宰加工費(fèi)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，應(yīng)報(bào)經(jīng)州、市級(jí)價(jià)格主管部門(mén)審查同意后，再予執(zhí)行。

但是，經(jīng)營(yíng)戶們根本不知道有這樣的規(guī)定。他們選擇屠宰場(chǎng)時(shí)，主要考慮的是哪家屠宰場(chǎng)所返錢(qián)最多，或者哪家屠宰場(chǎng)的鮮肉批發(fā)價(jià)高。

西山區(qū)發(fā)改局物價(jià)檢查所所長(zhǎng)張浩說(shuō)，目前，屠宰場(chǎng)的屠宰加工服務(wù)實(shí)行的是“零收費(fèi)”。按照省發(fā)改委的文件精神，屠宰場(chǎng)可以收屠宰加工費(fèi)，也可以不收，只是不能突破30元/頭的上限。作為物價(jià)檢查部門(mén)，他們主要開(kāi)展上級(jí)部署的價(jià)格專(zhuān)項(xiàng)檢查工作，受理群眾的價(jià)格投訴等，但從來(lái)沒(méi)有收到對(duì)屠宰加工費(fèi)的投訴。“因?yàn)?lsquo;零收費(fèi)’沒(méi)突破價(jià)格上限，這涉及一種交易模式，我無(wú)法判斷這是否合法。”

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屠宰場(chǎng)：“不收屠宰費(fèi)，回收豬下水”是行規(guī)

針對(duì)經(jīng)營(yíng)戶們的不滿，中峰屠宰場(chǎng)張總經(jīng)理表示：“我們沒(méi)有強(qiáng)迫回收。我們的回收價(jià)格也不比昆明其他屠宰市場(chǎng)低，屠宰場(chǎng)都按每頭豬15元錢(qián)給經(jīng)營(yíng)戶獎(jiǎng)勵(lì)，實(shí)際上，我們并沒(méi)有賺他們的錢(qián)。”

另一家屠宰場(chǎng)的負(fù)責(zé)人唐先生也稱(chēng)，他們回收是本著自愿的原則，但他同時(shí)表示，經(jīng)營(yíng)戶拿走豬頭肉和豬下水自己吃可以，要拿去賣(mài)就不行。

一些經(jīng)營(yíng)戶介紹，沒(méi)有哪家屠宰場(chǎng)明文規(guī)定要強(qiáng)行回購(gòu)豬頭肉和豬下水，但實(shí)際上不讓回收是不行的。“如果我要拿走自家的一個(gè)豬頭，就得給屠宰場(chǎng)錢(qián)，不給錢(qián)拿不走。昆明每家屠宰場(chǎng)都要回購(gòu)。”

屠宰場(chǎng)為什么不直接向經(jīng)營(yíng)們收取屠宰加工費(fèi)，而要回收豬頭肉和下水？不同的屠宰場(chǎng)負(fù)責(zé)人有不同的回答。

一家屠宰場(chǎng)的負(fù)責(zé)人李先生接受采訪時(shí)稱(chēng)，如何收取屠宰費(fèi)用，有關(guān)部門(mén)并沒(méi)有作出具體的規(guī)定，直接向經(jīng)營(yíng)戶收屠宰費(fèi)用不好收取，才采取回收豬頭和下水的模式，扣除屠宰費(fèi)后再返款給經(jīng)營(yíng)戶。張某則說(shuō)，當(dāng)初他開(kāi)辦屠宰場(chǎng)時(shí)，昆明所有的屠宰場(chǎng)都不收取屠宰加工費(fèi)，沿用的是行規(guī)。

另一家被經(jīng)營(yíng)戶稱(chēng)為“回收價(jià)最高”的屠宰場(chǎng)的負(fù)責(zé)人則拒絕回答這個(gè)問(wèn)題。

據(jù)屠宰行業(yè)的業(yè)內(nèi)人士說(shuō)，因?yàn)樨i頭肉和豬下水的數(shù)量不多，是比較暢銷(xiāo)的豬肉產(chǎn)品，所以利潤(rùn)也比豬肉要高些。此外，屠宰場(chǎng)的空間有限，容不下所有經(jīng)營(yíng)戶都去清洗腸肚，所以要回收豬頭肉和下水。

一些來(lái)自屠宰行業(yè)和商務(wù)局系統(tǒng)的人士說(shuō)，昆明市的定點(diǎn)屠宰場(chǎng)都是代工，免費(fèi)為經(jīng)營(yíng)戶屠宰生豬，回收豬頭肉和豬下水，還有一些郊縣的屠宰場(chǎng)所也是這種交易模式。

“現(xiàn)在昆明城區(qū)的所有屠宰場(chǎng)基本都是免費(fèi)屠宰，就靠回收豬頭肉、豬下水等產(chǎn)品的利潤(rùn)來(lái)維持屠宰場(chǎng)運(yùn)轉(zhuǎn)，以前屠宰場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶就曾多次為此扯皮。有些屠宰場(chǎng)跟經(jīng)營(yíng)戶雙方通過(guò)協(xié)議定價(jià)，如果市場(chǎng)行情發(fā)生變化，需要重新議價(jià)，但大部分都是口頭協(xié)議。”一名商務(wù)局官員說(shuō)，“屠宰企業(yè)和經(jīng)營(yíng)戶之間的行為是市場(chǎng)行為，回收價(jià)格高低也完全是市場(chǎng)規(guī)律，管理部門(mén)不能以下發(fā)文件的形式來(lái)規(guī)定這些豬肉副產(chǎn)品的具體價(jià)格。”

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“賣(mài)肉的不如開(kāi)屠宰場(chǎng)的”

連日來(lái)，記者到昆明多個(gè)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)走訪得知，市場(chǎng)上零售的豬小腸價(jià)格約為15元/公斤，豬大腸16元/公斤，而生豬頭肉根本買(mǎi)不到。商販們說(shuō)，豬頭肉一般被做成熟食出售。“屠宰場(chǎng)回收后，按豬頭肉、內(nèi)臟等分類(lèi)，有的屠宰場(chǎng)分了近10個(gè)類(lèi)別，每一類(lèi)產(chǎn)品又承包給別人，進(jìn)行所謂專(zhuān)業(yè)化經(jīng)營(yíng)，這樣更有利可圖。比如經(jīng)營(yíng)豬頭肉的，被稱(chēng)為豬頭肉老板，他們與屠宰場(chǎng)簽了豬頭肉承包合同，每天他們從屠宰場(chǎng)拿到豬頭肉，再轉(zhuǎn)手銷(xiāo)售。從收豬的經(jīng)營(yíng)戶算起，一般要經(jīng)過(guò)四五道轉(zhuǎn)手，豬頭肉和豬下水才會(huì)到熟食攤上。”

“說(shuō)實(shí)話，這對(duì)我們收豬的影響不大。屠宰場(chǎng)賺了我們的，我們要從養(yǎng)豬農(nóng)戶身上找回來(lái)。”經(jīng)營(yíng)戶梁先生說(shuō)。在生豬經(jīng)營(yíng)這條利益鏈上，有養(yǎng)豬農(nóng)戶、收生豬的經(jīng)營(yíng)戶、賣(mài)豬肉的經(jīng)營(yíng)戶和屠宰場(chǎng)。眾多經(jīng)營(yíng)戶都認(rèn)可這樣一個(gè)利益倒金字塔——“養(yǎng)豬的不如收豬的，收豬的不如賣(mài)肉的，賣(mài)肉的不如開(kāi)屠宰場(chǎng)的。”

“短時(shí)間看，損害的是養(yǎng)豬農(nóng)戶利益。屠宰場(chǎng)低價(jià)向我們回收豬頭肉和豬下水，我們失去的這部分利益不能從賣(mài)豬肉的人那里賺回來(lái)，只能通過(guò)收購(gòu)生豬時(shí)壓價(jià)賺回來(lái)。所有收豬的經(jīng)營(yíng)戶都?jí)簝r(jià)，養(yǎng)豬農(nóng)戶只得低價(jià)把生豬賣(mài)給我們。短時(shí)間內(nèi)虧的是養(yǎng)豬戶，不是我們經(jīng)營(yíng)戶。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，生豬價(jià)格低，導(dǎo)致養(yǎng)豬農(nóng)戶積極性受挫，豬出欄的數(shù)量減少，導(dǎo)致生豬供應(yīng)數(shù)量減少，肉價(jià)格上漲，最終影響千家萬(wàn)戶的利益。”

一些經(jīng)營(yíng)戶已經(jīng)打聽(tīng)到，昆明主城區(qū)有多家生豬定點(diǎn)屠宰企業(yè)將在今年底前關(guān)閉、搬遷和整合提升，將規(guī)劃建設(shè)4個(gè)肉類(lèi)聯(lián)合加工企業(yè)。“從過(guò)去來(lái)看，生豬定點(diǎn)屠宰在保障肉食品安全方面發(fā)揮了重要作用，隨著屠宰場(chǎng)數(shù)量的減少，我們擔(dān)心過(guò)度集中容易形成壟斷格局。”經(jīng)營(yíng)戶們希望有關(guān)部門(mén)加強(qiáng)監(jiān)管，防止屠宰業(yè)經(jīng)營(yíng)者過(guò)度集中，形成壟斷。

西山區(qū)發(fā)改局物價(jià)檢查所所長(zhǎng)張浩表示，下一步，該物價(jià)檢查所將積極向生豬經(jīng)營(yíng)戶收集意見(jiàn)，向上級(jí)反映，積極配合相關(guān)職能部門(mén)，共同管好生豬屠宰市場(chǎng)，維護(hù)市場(chǎng)秩序，讓群眾吃到放心肉。