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　　“放心肉”事關(guān)民生！

　　淮南生豬定點(diǎn)屠宰工作自1998年4月15日正式啟動(dòng)、全面推行以來(lái)，在市委市政府的高度重視下，通過(guò)市畜禽市場(chǎng)稽查大隊(duì)的長(zhǎng)期不懈地恪盡職守及有效監(jiān)管，有力保障了全市肉品市場(chǎng)安全，“放心肉”工程呈現(xiàn)健康持續(xù)發(fā)展的良好局面。

　　建立市級(jí)生豬和豬肉儲(chǔ)備機(jī)制，是為了保障豬肉市場(chǎng)供應(yīng)，應(yīng)對(duì)重大自然災(zāi)害、公共衛(wèi)生事件、動(dòng)物疫病或其他突發(fā)事件引發(fā)的肉類市場(chǎng)價(jià)格異常波動(dòng)和供應(yīng)緊張。然而，淮南的生豬儲(chǔ)備和豬肉儲(chǔ)備機(jī)制尚未建立，儲(chǔ)備量為“零”。巨大的市場(chǎng)需求與有時(shí)出現(xiàn)的短缺的供應(yīng)顯然極不對(duì)稱，一旦市場(chǎng)呈現(xiàn)供求波動(dòng)，后果不堪設(shè)想。業(yè)內(nèi)人士呼吁淮南亟待建立完善的生豬和豬肉儲(chǔ)備機(jī)制。

　　據(jù)悉，淮南有240多萬(wàn)人口，市場(chǎng)每年的生豬需求量在35萬(wàn)頭左右，按常規(guī)必須有一周的生豬和豬肉儲(chǔ)備。記者在調(diào)查中發(fā)現(xiàn)，淮南的生豬和豬肉儲(chǔ)備制的建立過(guò)程中還存在諸多困難。

　　據(jù)記者調(diào)查，由于歷史形成的原因，淮南生豬定點(diǎn)屠宰廠門(mén)檻高，僅稅費(fèi)每頭達(dá)50元，進(jìn)廠屠宰成本高。非法經(jīng)營(yíng)的利潤(rùn)空間大，致使定點(diǎn)屠宰肉品既無(wú)力與雙匯、雨潤(rùn)等大品牌肉品競(jìng)爭(zhēng)，也無(wú)力與周邊地區(qū)稅費(fèi)管理混亂的小屠宰場(chǎng)點(diǎn)競(jìng)爭(zhēng)。目前，八公山屠宰廠已于3月初停產(chǎn)，淮南*的屠宰廠——老馬山屠宰廠產(chǎn)量下降近半，該廠負(fù)責(zé)人告訴記者，由于各項(xiàng)費(fèi)用水漲船高，豬源緊張，生產(chǎn)已嚴(yán)重不足。田家庵區(qū)、潘集區(qū)產(chǎn)量下降三分之一，各生豬屠宰加工企業(yè)面臨關(guān)門(mén)、職工下崗的嚴(yán)峻局面，“放心肉”工程難以為繼。春節(jié)前后生豬和豬肉價(jià)格快速上漲，每市斤分別達(dá)到7.2元和10.5元，比去年同期增長(zhǎng)46%以上，市人大代表、政協(xié)委員均有反映，廣大市民反映也十分強(qiáng)烈。

　　為扎實(shí)推進(jìn)淮南“放心肉”工程，市商務(wù)部門(mén)向市政府發(fā)出請(qǐng)示，要求進(jìn)一步強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，共同研究全市生豬市場(chǎng)管理工作，建立聯(lián)合執(zhí)法工作機(jī)制，加強(qiáng)生豬市場(chǎng)執(zhí)法隊(duì)伍建設(shè)，出臺(tái)《淮南市生豬屠宰市場(chǎng)管理實(shí)施細(xì)則》，整合執(zhí)法資源，開(kāi)展聯(lián)合執(zhí)法，形成監(jiān)管合力。為強(qiáng)化豬肉市場(chǎng)監(jiān)管，確保“放心肉”工程健康發(fā)展，由市生豬定點(diǎn)屠宰領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室負(fù)責(zé)具體組織聯(lián)合執(zhí)法，免除屠宰部分稅費(fèi)。為有效抵御周邊地區(qū)小場(chǎng)點(diǎn)豬肉對(duì)淮南市場(chǎng)的侵入，提高本地豬肉的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力，建議與合肥、六安等周邊地區(qū)統(tǒng)一稅費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，免除部分稅費(fèi)29元，主要包括兩稅25元(含國(guó)稅15元、地稅10元)和檢疫檢驗(yàn)費(fèi)4元；適當(dāng)提高屠宰企業(yè)加工服務(wù)費(fèi)，為扭轉(zhuǎn)屠宰企業(yè)長(zhǎng)期虧損(由于生產(chǎn)成本不斷提高，加工服務(wù)費(fèi)較低長(zhǎng)期不變)的困難經(jīng)營(yíng)局面，屠宰企業(yè)加工服務(wù)費(fèi)由現(xiàn)行21元/頭(含加工費(fèi)17元、稽查1元、管理費(fèi)3元)提高到35元/頭(含加工費(fèi)29元、稽查3元、管理費(fèi)3元)，與現(xiàn)在淮南機(jī)械化屠宰廠屠宰生豬成本價(jià)位持平。

　　市商務(wù)局負(fù)責(zé)人呼吁淮南建立市級(jí)生豬和豬肉儲(chǔ)備機(jī)制刻不容緩，建議淮南盡快建立一個(gè)年度內(nèi)有一周市場(chǎng)供應(yīng)量的應(yīng)急市級(jí)生豬豬肉儲(chǔ)備。儲(chǔ)備規(guī)模按全市240萬(wàn)人每天消耗1200頭豬和200噸豬肉測(cè)算，預(yù)計(jì)熱鮮肉每周需儲(chǔ)備生豬8400頭，需財(cái)政補(bǔ)貼(150元/頭)金額126萬(wàn)元；凍肉每周需儲(chǔ)備1400噸，需財(cái)政補(bǔ)貼(2000元/噸)金額280萬(wàn)元，合計(jì)全年財(cái)政補(bǔ)貼406萬(wàn)元，以保證淮南在市場(chǎng)肉價(jià)急劇變化時(shí)能夠發(fā)揮政府宏觀調(diào)控市場(chǎng)、保證市場(chǎng)供應(yīng)，有效平抑物價(jià)的重要作用。