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　　第一條 為加快我市奶牛品種改良，降低奶業(yè)生產(chǎn)風(fēng)險(xiǎn)，推動(dòng)畜牧業(yè)生產(chǎn)又好又快發(fā)展，根據(jù)市人民政府辦公廳《關(guān)于促進(jìn)奶業(yè)持續(xù)健康發(fā)展若干政策的通知》（甬政辦發(fā)[2008]15號(hào)）精神，市財(cái)政設(shè)立奶牛政策性補(bǔ)貼專項(xiàng)資金（以下簡(jiǎn)稱補(bǔ)貼資金）。為加強(qiáng)補(bǔ)貼資金管理，提高資金使用效益，根據(jù)市財(cái)政農(nóng)業(yè)專項(xiàng)資金管理有關(guān)規(guī)定，制定本暫行辦法。

　　第二條 奶牛政策性補(bǔ)貼項(xiàng)目由市農(nóng)業(yè)局和市財(cái)政局共同組織實(shí)施，各級(jí)農(nóng)業(yè)部門和財(cái)政部門應(yīng)根據(jù)職責(zé)分工，加強(qiáng)協(xié)調(diào)，密切配合。農(nóng)業(yè)部門的主要職責(zé)是具體負(fù)責(zé)項(xiàng)目的組織實(shí)施和管理，包括編制項(xiàng)目實(shí)施方案、組織項(xiàng)目申報(bào)、項(xiàng)目實(shí)施、檢查及驗(yàn)收總結(jié)等。財(cái)政部門的主要職責(zé)是落實(shí)補(bǔ)貼資金預(yù)算，及時(shí)撥付補(bǔ)貼資金，并對(duì)補(bǔ)貼資金使用管理的績(jī)效進(jìn)行檢查和監(jiān)督等。

　　第三條 補(bǔ)貼資金使用必須遵循政策公開、畜牧企業(yè)和牧民受益、?？顚Ｓ玫脑瓌t。

　　第四條 補(bǔ)貼項(xiàng)目與補(bǔ)貼對(duì)象

　?。ㄒ唬?duì)使用市冷凍精液貯藏供應(yīng)中心（以下簡(jiǎn)稱供精中心）提供的優(yōu)質(zhì)良種凍精的奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行奶牛人工授精良種補(bǔ)貼；

　?。ǘ?duì)自繁自養(yǎng)并符合健康條件并在2007年12月份存欄的優(yōu)質(zhì)后備母牛的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行一次性后備母牛補(bǔ)貼；

　　（三）對(duì)從具有種畜禽生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)許可證的良種場(chǎng)新引入成乳牛的養(yǎng)殖場(chǎng)實(shí)行引種補(bǔ)貼；

　?。ㄋ模?duì)規(guī)模種植優(yōu)質(zhì)牧草20畝以上并與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）簽訂供銷合同的種植戶實(shí)行牧草種植補(bǔ)貼；

　?。ㄎ澹?duì)新建規(guī)模場(chǎng)或者常年飼養(yǎng)奶牛100頭以上、有金融機(jī)構(gòu)貸款的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）實(shí)行生產(chǎn)貼息補(bǔ)貼；

　?。?duì)收購(gòu)本市鮮奶5000噸（含）以上的本市乳品加工企業(yè)實(shí)行收購(gòu)貸款貼息補(bǔ)貼。

　　第五條 補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)與補(bǔ)貼方式

　?。ㄒ唬┠膛Ｈ斯な诰挤N補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按每頭經(jīng)產(chǎn)奶牛補(bǔ)貼2劑凍精測(cè)算，其中存欄100頭以上的養(yǎng)殖場(chǎng)使用驗(yàn)證公牛凍精，每劑補(bǔ)貼30元，其他場(chǎng)使用農(nóng)業(yè)部認(rèn)定公牛凍精每劑補(bǔ)貼15元，資金由市財(cái)政承擔(dān)。

　　補(bǔ)貼方式：奶牛人工授精良種補(bǔ)貼項(xiàng)目由市畜牧局直接實(shí)施和管理，市財(cái)政局根據(jù)實(shí)施方案劃撥資金。市畜牧局根據(jù)與省中標(biāo)凍精供應(yīng)商簽訂的凍精招標(biāo)采購(gòu)合同、供精中心與養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的供貨票據(jù)等有關(guān)憑證與供精中心進(jìn)行結(jié)算。凍精采購(gòu)參照浙江省農(nóng)業(yè)廳公開招標(biāo)的結(jié)果確定合同價(jià)格，供精中心供應(yīng)給養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）的價(jià)格為合同價(jià)格扣除財(cái)政補(bǔ)貼后的優(yōu)惠價(jià)格。

　　（二）后備母牛補(bǔ)貼。種牛場(chǎng)繁育后備母牛補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)按2007年12月存欄數(shù)一次性每頭補(bǔ)貼1000元，由市財(cái)政承擔(dān)；種牛場(chǎng)以外符合條件的養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）按每頭500元的標(biāo)準(zhǔn)給予一次性補(bǔ)貼，其中象山、寧海和奉化補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)80%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)20%，其它縣（市）、區(qū)的補(bǔ)貼資金由市財(cái)政承擔(dān)20%，縣級(jí)財(cái)政承擔(dān)80%。

　?。ㄈ┏扇榕ＲN補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每頭1500元，市、縣財(cái)政各承擔(dān)50%；

　?。ㄋ模┠敛莘N植補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為每畝100元，市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%；

　?。ㄎ澹┥a(chǎn)貸款貼息補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為貸款利息總額的30%,市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%；

　?。r奶收購(gòu)貸款貼息補(bǔ)貼。補(bǔ)貼標(biāo)準(zhǔn)為收購(gòu)鮮奶貸款利息總額的30%,市、縣兩級(jí)財(cái)政各承擔(dān)50%。

　　補(bǔ)貼方式：市農(nóng)業(yè)局根據(jù)各縣（市）、區(qū)上報(bào)的數(shù)量進(jìn)行匯總審查并公示，市財(cái)政局按公示結(jié)果進(jìn)行審核后，下?lián)艿礁骺h（市）、區(qū)，各縣（市）、區(qū)按規(guī)定進(jìn)行配套后下?lián)艿金B(yǎng)殖戶和企業(yè)。

　　第六條 補(bǔ)貼資金申報(bào)與撥付

　?。ㄒ唬┦修r(nóng)業(yè)、財(cái)政兩部門根據(jù)我市奶業(yè)發(fā)展規(guī)劃，落實(shí)項(xiàng)目財(cái)政補(bǔ)助資金預(yù)算，制定年度奶牛政策性補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案，明確年度補(bǔ)貼范圍、標(biāo)準(zhǔn)和相關(guān)工作要求，下發(fā)補(bǔ)貼資金申報(bào)指南。

　?。ǘ┠膛Ｈ斯な诰挤N補(bǔ)貼項(xiàng)目的申報(bào)由市畜牧局根據(jù)農(nóng)業(yè)、財(cái)政兩部門制定的奶牛政策性補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的要求，開展奶牛良種補(bǔ)助項(xiàng)目的實(shí)施，參照省農(nóng)業(yè)廳冷凍精液統(tǒng)一采購(gòu)招標(biāo)的結(jié)果，與中標(biāo)的種公牛站簽訂采購(gòu)合同，并根據(jù)供精中心提供的凍精發(fā)放數(shù)量的清單進(jìn)行審核后申報(bào)。

　　（三）良種補(bǔ)貼項(xiàng)目外的其它補(bǔ)助項(xiàng)目由各縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)部門根據(jù)市奶牛政策性補(bǔ)助項(xiàng)目實(shí)施方案的總體要求和補(bǔ)貼資金申報(bào)指南，匯總本縣（市）、區(qū)的補(bǔ)貼品種、數(shù)量、資金，經(jīng)公示后上報(bào)。市農(nóng)業(yè)、財(cái)政兩部門根據(jù)各縣（市）、區(qū)上報(bào)情況，經(jīng)審核后于每年12月底前下?lián)苎a(bǔ)助資金。

　?。ㄋ模┦修r(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)對(duì)各縣（市）、區(qū)上報(bào)的補(bǔ)助項(xiàng)目進(jìn)行初審，并提出資金分配方案，經(jīng)市財(cái)政局審核后將市級(jí)補(bǔ)貼資金撥付給各縣（市）、區(qū)財(cái)政部門。

　　第七條 補(bǔ)貼資金管理與監(jiān)督

　?。ㄒ唬┠膛＠鋬鼍罕仨殔⒄帐∞r(nóng)業(yè)廳冷凍精液統(tǒng)一采購(gòu)招標(biāo)的結(jié)果進(jìn)行組織實(shí)施，市奶牛冷凍精液貯藏供應(yīng)中心要建立冷凍精液使用登記冊(cè)，具附養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽名，做好生產(chǎn)記錄。奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶要保存好使用過(guò)的冷凍精液細(xì)管，以備查驗(yàn)（使用的冷凍精液細(xì)管，必須印有農(nóng)業(yè)部規(guī)定的奶牛良種補(bǔ)貼標(biāo)記）。

　?。ǘ┏扇榕ＲN前到應(yīng)到所在縣（市）、區(qū)畜牧獸醫(yī)局（站、中心）開具引種證明，引種后憑引種發(fā)票和系譜卡到所在縣（市）、區(qū)畜牧獸醫(yī)局（站、中心）登記備案。

　?。ㄈ?shí)施后備母牛補(bǔ)助的養(yǎng)殖場(chǎng)戶，必須按規(guī)定落實(shí)免疫措施和登記編號(hào)，自繁自養(yǎng)后備奶牛必須經(jīng)過(guò)奶牛結(jié)核病、布氏桿菌檢測(cè)，呈陰性并獲得健康證。

　?。ㄋ模?duì)牧草地種植補(bǔ)貼，種植戶必須提供與奶牛養(yǎng)殖場(chǎng)戶簽訂的供銷合同，每年于10月底前向所在縣（市）、區(qū)農(nóng)業(yè)部門進(jìn)行申報(bào)；

　?。ㄎ澹B(yǎng)殖場(chǎng)戶和加工企業(yè)貸款貼息補(bǔ)助必須提供銀行貸款合同和貸款利息憑證，乳品加工企業(yè)還須提供由第三方鮮奶質(zhì)量檢測(cè)機(jī)構(gòu)提供的檢測(cè)報(bào)告，并確保本貸款用于奶牛生產(chǎn)或用于本地鮮奶的收購(gòu)。

　　（六）市、縣農(nóng)業(yè)部門要按照公正、公開、公平的原則，嚴(yán)格按照畜牧業(yè)發(fā)展規(guī)劃和市政府有關(guān)文件精神，科學(xué)編制項(xiàng)目總體實(shí)施方案和年度實(shí)施申報(bào)指南，并將各項(xiàng)目實(shí)施計(jì)劃方案和批準(zhǔn)項(xiàng)目實(shí)施內(nèi)容等在市、縣農(nóng)業(yè)網(wǎng)站上公布。項(xiàng)目實(shí)施鄉(xiāng)鎮(zhèn)要對(duì)補(bǔ)貼申報(bào)情況進(jìn)行張榜公布，接受群眾和社會(huì)的監(jiān)督。

　　（七）有下列情形之一的，可以停止撥付或追回奶牛政策性補(bǔ)貼專項(xiàng)資金，并依照相關(guān)規(guī)定進(jìn)行處理：

　　1、弄虛作假，騙取上級(jí)資金及未按規(guī)定報(bào)送有關(guān)信息資料或資料嚴(yán)重失真的；

　　2、縣級(jí)配套資金未按規(guī)定到位；

　　3、套取、擠占、截留和挪用補(bǔ)貼資金，影響補(bǔ)貼資金發(fā)揮效益的；

　　4、拒不接受相關(guān)部門檢查的。

　　第八條 本暫行辦法自公布之日起施行，并由市財(cái)政局、市農(nóng)業(yè)局負(fù)責(zé)解釋。