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　　肉牛產(chǎn)業(yè)是龍江縣畜牧業(yè)重點產(chǎn)業(yè)之一，也是農(nóng)村經(jīng)濟的重要組成部分。近年來，龍江縣委、縣政府高度重視肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，采取了一切行之有效的措施，取得了階段性成果。

　　一、龍江縣基本情況

　　龍江縣位于黑龍江省西部，地處北緯46°43′～47°40′，東經(jīng)122°24′～123°37′，屬大興安嶺和松嫩平原的過渡地帶，東鄰齊齊哈爾市富拉爾基區(qū)，西與內(nèi)蒙古扎蘭屯市接壤，南隔嫩江與泰來縣及內(nèi)蒙古扎旗相望，北與甘南縣毗連。全縣幅員面積6175平方公里，有耕地550萬畝，草原140萬畝，年糧食總產(chǎn)量50億斤，年產(chǎn)農(nóng)作物秸稈300萬噸，優(yōu)質(zhì)牧草10萬噸。全縣轄14個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，158個行政村，總?cè)丝?2萬人，其中，農(nóng)業(yè)人口48萬人。龍江縣是全國糧食生產(chǎn)標兵縣，也是國家確定的牧區(qū)縣、商品牛生產(chǎn)基地縣、優(yōu)質(zhì)細毛羊生產(chǎn)基地縣和生豬調(diào)出大縣，肉牛養(yǎng)殖數(shù)量多、質(zhì)量好，在黑龍江省名列前茅。2010年末全縣黃肉牛飼養(yǎng)量40.2萬頭（其中出欄13.9萬頭），綿羊飼養(yǎng)量90萬只（其中出欄30萬只），生豬飼養(yǎng)量160萬頭（其中出欄90萬頭），奶牛存欄7.0萬頭。牧業(yè)產(chǎn)值實現(xiàn)22.4億元，占農(nóng)業(yè)總產(chǎn)值比重達到40％，人均牧業(yè)收入2000元，占農(nóng)村人均純收入的30%左右。

　　二、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況

　　近幾年，龍江縣委、縣政府深入實施“主輔換位”發(fā)展戰(zhàn)略，堅持“牧業(yè)富民”的主體思路不動搖，大力發(fā)展肉牛產(chǎn)業(yè)化，使全縣肉牛產(chǎn)業(yè)呈現(xiàn)出大發(fā)展、快發(fā)展的良好態(tài)勢。據(jù)８月份統(tǒng)計，全縣肉牛飼養(yǎng)量達到了38.5萬頭，其中，存欄26萬頭，出欄12.5萬頭。肉牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展和壯大，加快了糧食轉(zhuǎn)化和勞動力轉(zhuǎn)移，據(jù)統(tǒng)計，全縣僅肉牛產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)化糧食就達到30萬噸，轉(zhuǎn)化秸稈50萬噸，就地轉(zhuǎn)移農(nóng)村剩余勞動力２萬人。龍江縣肉牛產(chǎn)業(yè)化的模式是“龍頭企業(yè)+市場+經(jīng)紀人+農(nóng)戶”，即群眾通過自繁自育和依托大市場購買架子牛進行育肥。平均每個專業(yè)戶養(yǎng)肉牛50頭，大戶養(yǎng)肉牛600-1000頭，最多年出欄育肥牛達5000頭。每戶都有糖化飼料廠，架子牛育肥期4-5個月，農(nóng)戶育肥一頭肉牛純收入500元。90%的肉牛由元盛公司收購，其余進入市場交易。飼養(yǎng)的肉牛品種主要是：西門塔爾、夏洛來、安格斯改良牛、黑白花奶公犢等。主要做法是：

　　1、培養(yǎng)典型群體，拉動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。隨著肉牛產(chǎn)業(yè)的不斷發(fā)展，群眾發(fā)展肉牛生產(chǎn)的積極性空前高漲，全縣已建成舍飼肉牛專業(yè)村13個，肉牛舍飼育肥基地20個，還涌現(xiàn)出一大批肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶群體，據(jù)統(tǒng)計，全縣肉牛養(yǎng)殖專業(yè)戶達到了1500戶，其中，專業(yè)大戶250戶，像景星鎮(zhèn)保安村劉鐵山、元茂畜牧培育有限公司、景星鎮(zhèn)慶豐村彭輝等專業(yè)大戶（場），年出欄肉牛都在3000頭以上，為打造“黑龍江省肉牛生產(chǎn)第一縣”特色品牌奠定了堅實的基礎(chǔ)。

　　2、引進龍頭企業(yè)，帶動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍江縣現(xiàn)有兩家肉牛屠宰加工龍頭企業(yè)，即龍江元盛食品有限公司和黑龍江卓宸牧業(yè)有限公司。元盛公司總投資1.8億元，設(shè)計年屠宰加工肉牛10萬頭、肉羊20萬只；卓宸公司設(shè)計年屠宰肉牛6萬頭、肉羊20萬只。目前，元盛公司日屠宰肉牛200頭左右，年屠宰5萬頭，已累計出口創(chuàng)匯1800多萬美元，實現(xiàn)了畜產(chǎn)品出口創(chuàng)匯零的突破，填補了黑龍江省牛羊肉出口的空白。其產(chǎn)品70％以上出口創(chuàng)匯，主要銷往科威特、卡塔爾、阿聯(lián)酋、約旦、香港等中東國家和地區(qū)。龍頭企業(yè)的壯大，拉動了肉牛價格的持續(xù)上揚，目前，架子牛市場價格已達到了16.60元／公斤，育肥牛價格17.00元／公斤。

　　3、培育市場體系，牽動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。龍江縣現(xiàn)有大牲畜交易市場三家，即景星、龍興和濟沁河三處，其中，以景星大牲畜交易市場最為火爆，每周一為交易日，平均每集上市量5000頭，交易3000頭，吸引了山東、河北、吉林、遼寧以及內(nèi)蒙古等多個省市和地區(qū)的客商前來交易，已成為黑龍江省西部地區(qū)重要的牲畜交易集散地。不僅有力地拉動了龍江縣肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，同時，也對周邊地區(qū)的肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展起到了積極的拉動作用，加快了農(nóng)民增收致富步伐。

　　4、制定優(yōu)惠政策，促動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，離不開優(yōu)惠政策的扶持。多年來，龍江縣委、縣政府為了扶持肉牛產(chǎn)業(yè)的快速發(fā)展，先后制定出臺了一系列優(yōu)惠政策，主要有：新建或擴建牛舍所需占用宅基地以外的非耕地優(yōu)先審批，國土資源部門免收相關(guān)行政事業(yè)收費；從事肉牛養(yǎng)殖，租賃國有建設(shè)用地的，適當減免年租金；以飼養(yǎng)肉牛為主開辦的糖化飼料廠，根據(jù)規(guī)模大小，可以緩收消費稅和增值稅，免收各種行政收費；養(yǎng)殖貸款優(yōu)先發(fā)放給規(guī)模養(yǎng)殖戶；草原發(fā)包，優(yōu)先承包給肉牛養(yǎng)殖戶；村機動地和樹影地，優(yōu)先承包給肉牛養(yǎng)殖戶用于種植牧草或青貯飼料；肉牛育肥戶新（擴）建牛舍需要木材，林業(yè)部門優(yōu)先審批；鼓勵扶持協(xié)會和經(jīng)紀人隊伍建設(shè)，對長期從事肉牛販運的大戶發(fā)放綠色通行證，外地客商車輛到龍江一律不查不扣；機關(guān)和企事業(yè)干部發(fā)展養(yǎng)殖業(yè)達到一定規(guī)模的，三年內(nèi)可保留職級和工資。優(yōu)惠扶持政策的出臺，調(diào)動了廣大養(yǎng)牛戶的生產(chǎn)積極性，大家紛紛興建糖化飼料廠，擴大肉牛養(yǎng)殖規(guī)模。據(jù)統(tǒng)計，全縣大小糖化飼料廠已發(fā)展到300家，有效地加快了糧食的轉(zhuǎn)化和農(nóng)村剩余勞動力的就地轉(zhuǎn)移。

　　5、壯大經(jīng)紀人隊伍，推動產(chǎn)業(yè)發(fā)展。全縣現(xiàn)有肉牛養(yǎng)殖專業(yè)協(xié)會19個，肉牛養(yǎng)殖專業(yè)合作社5個，合作社主要為全縣養(yǎng)牛戶及時提供市場信息，交流肉牛養(yǎng)殖經(jīng)驗，組織技術(shù)培訓(xùn)，參觀學習外地養(yǎng)牛典型，統(tǒng)一肉牛銷售，統(tǒng)一購料，統(tǒng)一防疫，統(tǒng)一資金調(diào)劑等。龍江縣還培育了以牛經(jīng)濟為主的300多人的經(jīng)紀人隊伍，這些經(jīng)紀人活躍在廣大農(nóng)村，發(fā)揮著巨大作用，被群眾習慣的稱為是養(yǎng)牛戶的耳朵、眼睛和腿。即：替農(nóng)民聽信息，替農(nóng)民看市場，替農(nóng)民跑銷路，為全縣肉牛產(chǎn)業(yè)的大發(fā)展起到了積極的推動作用。

　　三、肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展建議

　　一是扶持基礎(chǔ)母牛群建設(shè)。肉牛產(chǎn)業(yè)生產(chǎn)周期長，飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛比較效益低，一旦下滑恢復(fù)發(fā)展較慢。因此，建議國家制定出臺基礎(chǔ)母牛保險和補貼政策，充分調(diào)動廣大農(nóng)民飼養(yǎng)基礎(chǔ)母牛的生產(chǎn)積極性，鼓勵發(fā)展規(guī)模飼養(yǎng)，努力構(gòu)建小規(guī)模、大群體，家家戶戶養(yǎng)殖基礎(chǔ)母牛的良好局面。

　　二是扶持規(guī)模養(yǎng)殖場建設(shè)。目前，肉牛產(chǎn)業(yè)暴利時期已經(jīng)過去，微利時代正在來臨，育肥幾頭、幾十頭的養(yǎng)殖戶已經(jīng)沒有什么效益可談。因此，建議國家設(shè)定一些扶持肉牛規(guī)模養(yǎng)殖的項目，鼓勵和扶持肉牛規(guī)模養(yǎng)殖大發(fā)展，靠規(guī)模保效益，靠規(guī)模增收入。

　　三是加強改良員隊伍建設(shè)。從龍江縣來看，全縣雖然有135個家畜人工改良站，但從布局上很不均衡，在牛源多的地方，改良員積極性高；在牛源少的地方，改良員積極性低，或是無人去干。因此，建議國家出臺政策，對改良員工資給予補貼，牛源多的少補或不補，牛源少的要多補，充分調(diào)動基層改良員的工作積極性，形成可繁母牛全凍配的可喜局面。

　　四是引進推廣弗萊維赫乳肉兼用型品種。我們要充分利用弗萊維赫牛乳肉兼用的優(yōu)點，把乳品行業(yè)和牛肉生產(chǎn)行業(yè)有機地結(jié)合起來，增加牛經(jīng)濟的增長點。母犢作為奶牛使用，鮮奶可以變現(xiàn)，緩解資金緊缺問題；公犢育肥上市，實現(xiàn)乳肉雙收的目標。

　　五是扶持龍頭企業(yè)建設(shè)。沒有龍頭企業(yè)，不可能形成產(chǎn)業(yè)化；龍頭企業(yè)不強，不可能拉動基地發(fā)展。要本著扶持龍頭，就是扶持產(chǎn)業(yè)化，扶持產(chǎn)業(yè)化，就是扶持農(nóng)民的戰(zhàn)略思想，重視并扶持肉牛產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)發(fā)展壯大，拉動地方經(jīng)濟快速健康發(fā)展。