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　　武義縣是個“七山半水分半田”的山區(qū)農業(yè)縣，畜牧業(yè)是我縣農業(yè)支柱產業(yè)之一。2011年全縣畜牧產值62793萬元，占農業(yè)總產值的30.2%。生豬產業(yè)又是我縣畜牧業(yè)優(yōu)勢產業(yè)之一，2011年生豬飼養(yǎng)量34.4萬頭，其中存欄16.2萬頭、出欄18.2萬頭。近年來規(guī)模養(yǎng)豬有所發(fā)展，全縣有出欄生豬100-500頭的規(guī)模場650個，出欄生豬10.59萬頭，占出欄的58.2%；500-2000頭規(guī)模場91個，出欄生豬4.8萬頭，占出欄的26.4%；2000-5000頭以上規(guī)模場8個，出欄生豬2.21萬頭，占出欄的12.1%。整個養(yǎng)豬生產以中小規(guī)模的養(yǎng)豬場和專業(yè)戶為主體。全縣飼養(yǎng)能繁母豬存欄2.1萬頭，分布在18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）的3640戶養(yǎng)殖戶中，呈現“分布廣、戶數散、規(guī)模小”的特點。其中存欄100頭以上有8戶1154頭，占總存欄的5.5%；10-99頭的592戶13198頭，占59%；存欄10頭以下的有3040戶7483頭，占總存欄的35.5%。母豬生產的變數較大，受市場行情的影響因素大，抵御市場風險能力弱。

　　為穩(wěn)定養(yǎng)豬生產，保障供給，為政府制定和出臺扶持政策提供科學依據，為養(yǎng)豬產業(yè)提供市場預警。在省市畜牧獸醫(yī)主管部門的正確領導和指導下，我縣政府領導高度重視，迅速部署落實，開展能繁母豬預警體系建設并不斷加以推進，同時也取得了一定的成效。

　　一主要成效

　　1.通過體系建設，及時掌握準確的能繁母豬飼養(yǎng)和生產信息。目前我縣90%以上的存欄母豬已經釘載電子耳標，飼養(yǎng)信息已錄入電腦系統(tǒng)。為我們開展生豬生產的宏觀指導、監(jiān)督管理提供了重要的依據。

　　2.通過體系建設，有利于保險機構開展農業(yè)政策性保險。及時掌握能繁母豬信息，開展承保、核保、定損、理賠等工作。2010年我縣有6037頭母豬參加保險，共理賠10.73萬元；2011年我縣有3994頭母豬參加保險，共理賠12.32萬元。做到憑標參保、憑標報案、憑標理陪。

　　3.通過體系建設，為落實和兌付國家相關扶持政策提供基礎材料。2011年我縣存欄母豬2.1835萬頭，共發(fā)放了能繁母豬補貼218.35萬元，符合政策補貼的母豬信息錄入到系統(tǒng)中，80%以上的享受補貼對象與電腦系統(tǒng)相符。由于基礎工作扎實，在發(fā)放母豬補貼過程中比較順利，沒有出現養(yǎng)殖戶因飼養(yǎng)數據與發(fā)放補貼不符而出現的群體上訪、信訪和不服等現象。

　　二主要做法

　　為確保母豬預警體系建設的順利開展和運行，結合本地實際，我縣主要采取了以下措施：

　　1.采集信息到位：結合春秋季防疫，發(fā)動各鄉(xiāng)鎮(zhèn)（街道）畜牧獸醫(yī)員和村級防疫員到戶到欄采集信息，規(guī)定并實施10頭以上母豬的場（戶）由鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)員親自上門普查核實，散養(yǎng)戶由村級防疫員實施免疫后登記在冊，標準化豬場項目建設單位自行負責，努力做到能繁母豬信息的可靠性和真實性。

　　2.建設經費到位：積極爭取政府領導對體系建設的重視和支持。2010年縣政府下發(fā)抄告單，專門安排經費18.42萬元用于此項工作，主要用于預警體系儀器的采購和電子耳標釘載人員的勞務工資（4元/頭），以及新增母豬和核銷母豬的正常性勞務支出。

　　3.培訓工作到位：多次邀請榔木達公司人員就耳標的釘載、信息輸入等方面的技術問題進行了培訓，全縣18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)員、縣局干部和部分規(guī)模場業(yè)主參加了培訓。

　　4.釘載隊伍到位：為防止光有信息，沒有電子耳標的現象出現，我縣以組織專業(yè)隊不定期識讀更新的形式開展耳標釘載工作，每個鄉(xiāng)鎮(zhèn)組織1—2個專業(yè)隊，統(tǒng)一標準、統(tǒng)一操作程序、統(tǒng)一勞務工資標準，使能繁母豬真正掛上電子耳標。目前我縣共有2.5萬頭（次）母豬信息輸入系統(tǒng)，涉及場戶3600多戶，采集信息21萬條，主要有畜主、地址、身份證、品種、年齡、胎次、產仔數等。

　　5.管理措施到位：為實現長效管理，我局成立了能繁母豬預警體系領導小組、確定了物資發(fā)放專管員，確保了對電子耳標釘載人員的管理。我縣采取多渠道采購系統(tǒng)設備，標準化豬場建設項目配一批、鄉(xiāng)鎮(zhèn)獸醫(yī)站基礎設施項目配一批、縣財政補助配一批的辦法，共配備識讀器40臺，電子耳標鉗80把，電子耳標2.5萬枚。

　　由于母豬預警體系建設是一項全新的工作，沒有形成養(yǎng)殖場（戶）和農民的共識，所以在推進過程中難度較大。一是母豬飼養(yǎng)信息的掌握難度大，農民還沒有主動上報核銷和減少飼養(yǎng)數據的自覺性，更沒有主動上繳電子耳標的可能，要農民承擔經濟責任更無法律依據。二是新增飼養(yǎng)的母豬要及時補釘也存在很大的困難，基層隊伍相當薄弱，要及時上門更新輸入信息的勞務費難以保證。三是養(yǎng)殖場（戶）和農戶對頻繁的進場普查、識讀和釘載存在抵觸情緒，村級防疫員操作和使用電子設備的能力和水平不高。所以要推進此項工作的長效管理還需要我們不斷總結和探索。我們決心通過這次培訓，向兄弟縣（市、區(qū)）學習，積極創(chuàng)造條件，盡力把這項工作搞好。