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　　一 、指導(dǎo)思想

　　以科學(xué)發(fā)展觀為指導(dǎo)，以提高畜牧業(yè)整體素質(zhì)和綜合競爭力為核心，以科技創(chuàng)新為動力，進一步調(diào)整優(yōu)化畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)，大力轉(zhuǎn)變畜牧業(yè)發(fā)展方式，以建設(shè)現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)示范區(qū)為載體，打造具有區(qū)域優(yōu)勢、地方特色和核心競爭力的一體化現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)基地，為全市農(nóng)業(yè)增效、農(nóng)民增收做出更大貢獻。

　　二、目標(biāo)任務(wù)

　　1、到2015年，畜牧業(yè)產(chǎn)值達到30億元，占農(nóng)林牧漁產(chǎn)值的50%以上，每年農(nóng)民人均畜牧業(yè)增收100元以上。

　　2、到2015年，豬、牛、羊、禽出欄量分別達200萬頭、8萬頭、16萬只、1500萬只、250萬只。禽蛋產(chǎn)量5.5萬噸，肉類總產(chǎn)量20萬噸，奶類產(chǎn)量2000噸。

　　3、依托現(xiàn)代物流和加工龍頭企業(yè)，畜產(chǎn)品商品轉(zhuǎn)化率95%以上，畜產(chǎn)品加工能力至少有2個過億元的企業(yè)，加工產(chǎn)值比達到2:1以上。

　　4、規(guī)模養(yǎng)殖比超出全省平均水平5個百分點以上，達65%;標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖比重達55%以上，超出全省平均水平5個百分點。其中打造張集、仙人渡現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢生豬板塊基地，孟樓、李樓、仙人渡現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢肉牛肉羊基地，張集及沿漢江優(yōu)勢肉禽生產(chǎn)基地，洪山嘴、竹林橋現(xiàn)代標(biāo)準(zhǔn)化優(yōu)勢肉兔生產(chǎn)基地。

　　5、優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)突出，具備現(xiàn)代畜牧產(chǎn)業(yè)特征和內(nèi)涵，至少建成一個全身領(lǐng)先，全國一流的現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)。

　　三、重點建設(shè)內(nèi)容

　　1、生豬產(chǎn)業(yè)上，重點建設(shè)河南牧原食品有限公司和寬泰牧業(yè)有限公司、金元帥牧業(yè)有限公司為龍頭的張集、仙人渡生豬養(yǎng)殖基地，通過企業(yè)帶動，使全市萬頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場(小區(qū))達到4個，千頭以上標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場達到30個，家庭式標(biāo)準(zhǔn)化“150”模式養(yǎng)豬戶達到250戶，“500”模式豬舍達到50戶，年出欄達到50萬頭占出欄總量的75%，以牧原潤通兩家公司為龍頭，年屠宰加工生豬50萬頭，占出欄總量的75%。同時積極培育以華源農(nóng)牧有限公司和盛發(fā)黑豬養(yǎng)殖合作社，年出欄黑豬2萬頭以上。

　　2、在肉牛生產(chǎn)上，重點建設(shè)金利達、大地、德順三家大型育肥牛場，著力建設(shè)孟樓、李樓肉牛生產(chǎn)基地優(yōu)化資源配置，通過公司加基地加農(nóng)戶的產(chǎn)業(yè)化生產(chǎn)模式，使全市肉牛規(guī)模養(yǎng)殖出欄量達到2萬頭，占出欄總量的30%以上。大力推廣肉牛標(biāo)準(zhǔn)化“165”模式和秸稈青貯技術(shù)和雜交改良技術(shù)，使全市肉牛人工授精覆蓋面達100%，達到整體推進標(biāo)準(zhǔn)。

　　3、在肉羊生產(chǎn)上。重點推廣秸稈養(yǎng)羊技術(shù)，重點建設(shè)華黎養(yǎng)羊合作社和朱學(xué)春、黃漢江標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)羊場，著力建設(shè)光化、李樓、仙人渡肉羊生產(chǎn)基地，大力推廣山羊“1235”標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，使全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖山羊出欄量達到6.5萬只，占出欄總量的50%以上。并培育一家養(yǎng)殖、屠宰、餐飲加工為一體的龍頭企業(yè)。

　　4、在蛋禽生產(chǎn)上，重點建設(shè)以襄陽炳記行農(nóng)產(chǎn)品有限公司的高起點、高標(biāo)準(zhǔn)的標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)雞場和以薛集為主的標(biāo)準(zhǔn)化蛋雞“153”養(yǎng)殖模式示范基地，使全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖生產(chǎn)的雞蛋達2.4萬噸。同時建設(shè)以楚牧源公司為龍頭的袁沖、洪山嘴土雞、綠殼雞蛋生產(chǎn)基地，積極打造優(yōu)質(zhì)地方特色的禽蛋產(chǎn)品品牌。

　　5、在肉禽生產(chǎn)上，重點建設(shè)以匯富畜牧有限公司為龍頭的張集、仙人渡肉雞生產(chǎn)基地，大力推廣“156”肉雞標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖模式，使全市肉雞標(biāo)準(zhǔn)化“156”模式雞舍達到200棟，標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖出欄的肉禽達900萬只，占出欄總量的80%。

　　6、特色養(yǎng)殖上，重點建設(shè)以奔月兔業(yè)、煜婷兔業(yè)公司為龍頭的優(yōu)質(zhì)特色肉兔生產(chǎn)基地，年出欄肉兔65萬只，屠宰加工60萬只。

　　四、重點項目建設(shè)

　　1、切實抓好生豬標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖場改擴建項目建設(shè)，確保年年爭取該項目扶持資金100萬元以上。

　　2、鞏固提高國家生豬調(diào)出大縣建設(shè)成果，確保生豬調(diào)出大縣獎勵資金全部用于鼓勵生豬產(chǎn)業(yè)發(fā)展。

　　3、認(rèn)真開展好無規(guī)定動物疫病區(qū)創(chuàng)建活動，為畜牧業(yè)發(fā)展提供健康保障。

　　4、認(rèn)真開展部、省、市、縣標(biāo)準(zhǔn)化養(yǎng)殖創(chuàng)建活動，確保創(chuàng)建活動取得成效。

　　5、認(rèn)真開展好秸稈養(yǎng)畜示范項目的爭取工作，切實增加農(nóng)民收入。

　　6、認(rèn)真抓好畜牧業(yè)“菜籃子”工程建設(shè)，爭取更多資金用于鼓勵畜牧業(yè)發(fā)展。

　　五、推進措施

　　1、大力推廣標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。除大力培育大型養(yǎng)殖企業(yè)標(biāo)準(zhǔn)化封閉式養(yǎng)殖模式外，在全市因地制宜，優(yōu)化配置，大力推廣生豬標(biāo)準(zhǔn)化“150”、“500”養(yǎng)殖模式，肉牛“165”養(yǎng)殖模式，肉羊“1235”養(yǎng)殖模式，蛋雞標(biāo)準(zhǔn)化“153”養(yǎng)殖模式，肉禽標(biāo)準(zhǔn)化“156”養(yǎng)殖模式，使全市標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式的養(yǎng)殖戶達1000戶。對新建標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖模式的農(nóng)戶，市財政每棟獎勵1000元。

　　2、扶持龍頭企業(yè)，打造優(yōu)質(zhì)品牌。積極培育農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)，對獲得省級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)認(rèn)定的每家獎勵2萬元，襄陽市級農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化龍頭企業(yè)的獎勵1萬元;對獲得省級以上優(yōu)質(zhì)名牌的，每家獎勵5萬元;對獲得綠色、無公害畜產(chǎn)品產(chǎn)地認(rèn)定和產(chǎn)品認(rèn)證的，每家獎勵1萬元。

　　3、切實抓好動物疫情防控。切實貫徹實施《國家中長期動物疫病防治規(guī)劃(2012-2020)》，突出控制重大動物疫病、控制主要人畜共患病、凈化種畜禽重點疫病“三大”重點任務(wù)，提升動物疫情監(jiān)測預(yù)警、突發(fā)疫情應(yīng)急管理、動物疫情強制免疫、動物衛(wèi)生監(jiān)督執(zhí)法、動物疫病防治信息化、動物疫病防治社會化服務(wù)“六大”能力，健全組織保障、法制保障、體制保障、技術(shù)保障、條件保障“五大”保障體系，全力推進無規(guī)定動物疫病區(qū)建設(shè)，有計劃的控制、凈化和消滅嚴(yán)重危害畜牧業(yè)生產(chǎn)和人民群眾健康安全的動物疫病，為我市畜牧業(yè)跨越式發(fā)展提供有力支持和保障。

　　4、繼續(xù)抓好招商引資和向上爭取項目資金工作。在制訂全市招商引資優(yōu)惠政策的同時，再制定一套鼓勵外來畜牧業(yè)養(yǎng)殖、加工大中型企業(yè)來老河口市落戶的優(yōu)惠政策，以戰(zhàn)略的眼光發(fā)展畜牧業(yè)，以合理的結(jié)構(gòu)調(diào)整發(fā)展畜牧業(yè)。積極從發(fā)改、農(nóng)發(fā)、畜牧、科技等方面向上爭取項目資金，扶持畜牧業(yè)可持續(xù)發(fā)展。市委、市政府制定建設(shè)現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)的優(yōu)惠政策，從政策扶持、融資、土地、規(guī)劃、信貸等方向予以扶持，對全市現(xiàn)代畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)做出突出貢獻的單位和個人予以重獎。

　　5、建立健全畜牧獸醫(yī)支撐體系。要嚴(yán)格按照國發(fā)[2005]15號和省政府[2007]號文件的要求，建立健全畜牧獸醫(yī)技術(shù)支撐體系，市畜牧獸醫(yī)局要作為市政府主管畜牧獸醫(yī)的部門納入行政部門序列，切實落實人員編制和經(jīng)費;執(zhí)法監(jiān)督機構(gòu)納入?yún)⒐蛄?，其工作和辦公經(jīng)費納入全額財政預(yù)算管理;市級動物疫病防控、畜牧技術(shù)推廣要列入全額撥款事業(yè)單位，確保有編有經(jīng)費;鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)公益性服務(wù)機構(gòu)的人員落實到位，派駐人員的工作和人頭經(jīng)費全額納入財政預(yù)算，鄉(xiāng)鎮(zhèn)防疫員年人均工資不低于全省平均水平(8000元以上)。

　　6、強化部門配合，確保現(xiàn)代化畜牧業(yè)示范區(qū)建設(shè)成效。市委、市政府、市編辦要嚴(yán)格按照國務(wù)院、省政府的要求把畜牧獸醫(yī)管理體制改革到位;市財政要加大財政投入，要將畜牧獸醫(yī)管理機構(gòu)的各項經(jīng)費列入財政預(yù)算，并從財政中每年拿出100萬元以上資金作為現(xiàn)代畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)化示范區(qū)建設(shè)有功人員獎勵資金;市發(fā)改、農(nóng)發(fā)等部門要積極爭取畜牧業(yè)扶持資金;國土資源部門要認(rèn)真貫徹落實上級有關(guān)政策，將畜禽養(yǎng)殖用地納入農(nóng)業(yè)生產(chǎn)用地管理，并參照宜城市的做法，搞好畜禽養(yǎng)殖用地的扭轉(zhuǎn);金融部門在抓好畜牧業(yè)龍頭企業(yè)融資問題的同時，要參照宜城市的經(jīng)驗，解決畜牧養(yǎng)殖廠(戶)的貸款問題;衛(wèi)生部門要與畜牧部門密切配合，切實抓好人畜共患病的防控;公安部門要嚴(yán)厲打擊盜竊、損害畜牧養(yǎng)殖、加工企業(yè)利益的違法行為;勞動和社會保障部門要切實解決畜牧獸醫(yī)所需人員的招錄和在職人員的養(yǎng)老問題;環(huán)保部門要加強畜禽養(yǎng)殖、加工中污染源的綜合治理。