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　　茶陵黃牛與茶陵“三寶”、茶陵茶油一樣在歷史上以其獨(dú)特的品質(zhì)而享譽(yù)省內(nèi)外。但也像這些傳統(tǒng)產(chǎn)品一樣因在產(chǎn)品宣傳、加工包裝、生產(chǎn)規(guī)模、打造品牌等方面的原因，一直沒(méi)有形成自己的品牌和產(chǎn)業(yè)。最近筆者帶著茶陵黃牛究竟能不能發(fā)展為產(chǎn)業(yè)，能否成為縣域經(jīng)濟(jì)新的增長(zhǎng)點(diǎn)和農(nóng)民致富的新途徑這一問(wèn)題，深入到十多個(gè)鄉(xiāng)村，調(diào)查走訪了相當(dāng)部分的黃牛養(yǎng)殖戶，結(jié)合本人在畜牧部門(mén)工作多年的信息積淀，形成了一點(diǎn)初淺的看法，以供領(lǐng)導(dǎo)參考。

　　一、茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)和機(jī)遇。茶陵歷史以來(lái)農(nóng)民就有養(yǎng)殖黃牛的習(xí)慣，傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)時(shí)期黃牛為農(nóng)業(yè)的主要耕力，養(yǎng)殖量相當(dāng)大。據(jù)史料記載，在農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前后，茶陵黃牛的存欄量達(dá)到10萬(wàn)頭以上。如此之大的養(yǎng)殖量，足以證明我縣草場(chǎng)資源能夠承載產(chǎn)業(yè)發(fā)展的要求，也顯示了黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的優(yōu)勢(shì)。資源優(yōu)勢(shì)。我縣多為半山區(qū)、丘陵地形，受亞熱帶季風(fēng)濕潤(rùn)氣候的影響，四季分明，雨量充沛，草場(chǎng)資源豐富，全縣擁有草山可利用面積96萬(wàn)畝，1999年我縣被列為“湖南省草食動(dòng)物發(fā)展基地縣”。豐富的草場(chǎng)資源既是發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)得天獨(dú)厚的自然資源，也是發(fā)展黃牛產(chǎn)業(yè)的厚實(shí)基礎(chǔ)。品牌優(yōu)勢(shì)。茶陵黃牛經(jīng)過(guò)長(zhǎng)期的自然選擇和人工選擇形成了自己獨(dú)特品系。天然的草場(chǎng)、適宜的氣候、傳統(tǒng)的放養(yǎng)、獨(dú)特的品質(zhì)造就了茶陵黃牛肉質(zhì)柔軟、味道鮮美、風(fēng)味獨(dú)特、營(yíng)養(yǎng)豐富，廣受市場(chǎng)好評(píng)，具有相當(dāng)?shù)闹取?011年3月，經(jīng)國(guó)家工商總局商標(biāo)局進(jìn)行地理標(biāo)志認(rèn)證，注冊(cè)了“茶陵黃牛”商標(biāo)，這是黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的無(wú)價(jià)品牌，也是其他地方無(wú)與倫比的品牌優(yōu)勢(shì)。技術(shù)優(yōu)勢(shì)。農(nóng)民在長(zhǎng)期的黃牛養(yǎng)殖過(guò)程中積累了豐富的傳統(tǒng)養(yǎng)殖技術(shù)，培養(yǎng)了一大批黃牛養(yǎng)殖的經(jīng)紀(jì)人，造就了一支技術(shù)過(guò)硬了獸醫(yī)隊(duì)伍，有一大批在診療、去勢(shì)、飼養(yǎng)、相牛、評(píng)估等方面的“土專(zhuān)家”。這些傳統(tǒng)的養(yǎng)殖技術(shù)和“土專(zhuān)家”只要融合到現(xiàn)代的養(yǎng)殖技術(shù)中不斷的加以完善、提高、創(chuàng)新，就能形成一套適合茶陵黃牛的養(yǎng)殖技術(shù)優(yōu)勢(shì)。在看到茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的有利條件和優(yōu)勢(shì)的同時(shí)，更要看到茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨戰(zhàn)略發(fā)展的機(jī)遇。國(guó)家“十二五”規(guī)劃期間乃至今后長(zhǎng)時(shí)期內(nèi)對(duì)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)的發(fā)展將會(huì)出臺(tái)一系列的扶持政策。國(guó)家出臺(tái)的《中國(guó)農(nóng)村扶貧綱要(2011—2020)》，對(duì)農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺上了重要位置，明確了支持農(nóng)村產(chǎn)業(yè)的重點(diǎn)。我縣已列入了羅霄山片區(qū)扶貧攻堅(jiān)的重點(diǎn)縣，黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展面臨難得的發(fā)展機(jī)遇。只要我們搶抓機(jī)遇，把黃牛發(fā)展當(dāng)做落實(shí)科學(xué)發(fā)展觀，加快我縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展步伐，致富農(nóng)民的重要舉措，茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)就一定能夠健康發(fā)展。

　　二、茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀與問(wèn)題。經(jīng)多方調(diào)查、現(xiàn)場(chǎng)走訪，筆者認(rèn)為“茶陵黃牛”產(chǎn)業(yè)發(fā)展的現(xiàn)狀令人堪憂。一是養(yǎng)殖產(chǎn)量銳減。據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，目前全縣黃牛的存欄量不足1.5萬(wàn)頭，僅占農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包責(zé)任制前后的15%左右。歷史以來(lái)黃牛養(yǎng)殖量大的幾個(gè)山區(qū)鄉(xiāng)因天然林砍伐后，人工造林實(shí)行禁養(yǎng)等原因，已看不到昔日成群的黃牛了。其他鄉(xiāng)鎮(zhèn)黃牛養(yǎng)殖也出現(xiàn)了很多的空白村、組。全縣黃牛存欄幾乎沒(méi)有1000頭的鄉(xiāng)、500頭的村、200頭的組、50頭的戶，就是養(yǎng)殖量10頭以上的戶也寥寥無(wú)幾。照此發(fā)展下去，茶陵黃牛會(huì)成為“稀有動(dòng)物”。二是品種嚴(yán)重退化。茶陵黃牛生長(zhǎng)環(huán)境相對(duì)封閉，品種長(zhǎng)期得不到優(yōu)化，近親繁殖致使茶陵黃牛的品種優(yōu)勢(shì)退化。茶陵黃牛與優(yōu)良品系的黃牛相比，個(gè)體要小30-40%，生長(zhǎng)速度要慢1-1.5年，出肉率要低10-15%。三是草地資源萎縮。長(zhǎng)期以來(lái)，一些天然草場(chǎng)得不到有效地保護(hù)、更新而荒蕪;一些山林植被因林木濫伐、退耕還林、亂采亂挖、建設(shè)用地、山林火災(zāi)等人為原因遭到破壞而減少。全縣共減少草場(chǎng)20余萬(wàn)畝。四是飼養(yǎng)效率低下。一方面因茶陵黃牛品種優(yōu)勢(shì)退化致使黃牛飼養(yǎng)時(shí)間長(zhǎng)、出肉率低，農(nóng)民飼養(yǎng)黃牛量小，每年創(chuàng)造的經(jīng)濟(jì)效益不高，影響了農(nóng)民養(yǎng)牛的積極性。另一方面農(nóng)民飼養(yǎng)黃牛缺乏暢通的銷(xiāo)售渠道，出售黃牛主要依靠牛販子等中介環(huán)節(jié)，飼養(yǎng)的黃牛大部分經(jīng)濟(jì)利益被牛販子和牛肉經(jīng)營(yíng)者剝奪了，出現(xiàn)了“養(yǎng)牛的不如販牛的，販牛的不如賣(mài)牛肉”的現(xiàn)象，挫傷了農(nóng)民飼養(yǎng)黃牛的積極性。五是政策支持乏力。從國(guó)家政策層面上看，長(zhǎng)期以來(lái)，國(guó)家支持肉牛生產(chǎn)的重點(diǎn)放在北方牧區(qū)，對(duì)南方地區(qū)的黃牛的發(fā)展幾乎沒(méi)有政策上的扶持。我縣列為“湖南省草食動(dòng)物發(fā)展基地縣”，省里每年給予的支持資金僅5-10萬(wàn)元，無(wú)疑杯水車(chē)薪。從地方政策層面上看，農(nóng)村實(shí)行家庭聯(lián)產(chǎn)承包制前后，黃牛作為農(nóng)業(yè)的主要耕力，地方政府曾出臺(tái)過(guò)支持、保護(hù)、扶持黃牛生產(chǎn)的政策，但目前地方政府既沒(méi)有出臺(tái)扶持黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的政策，也沒(méi)有這方面的財(cái)政預(yù)算。

　　三、茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的建議和對(duì)策。茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展既有資源優(yōu)勢(shì)，又有國(guó)家注冊(cè)的無(wú)價(jià)商標(biāo)。只要我們?cè)诩訌?qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，培育龍頭，科技引領(lǐng)等方面下功夫，茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)就一定能發(fā)展成為飼養(yǎng)規(guī)模達(dá)10萬(wàn)頭以上，年產(chǎn)值超10億元的一個(gè)支柱產(chǎn)業(yè)。首先要加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，擺上位置。一個(gè)產(chǎn)業(yè)沒(méi)有黨委、政府的高度重視和強(qiáng)有力的引導(dǎo)推動(dòng)，是發(fā)展不起來(lái)的。為此，縣委、縣政府要將黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展擺上重要的位置，要像抓烤煙、油茶產(chǎn)業(yè)一樣來(lái)抓黃牛產(chǎn)業(yè)的發(fā)展。要成立以縣長(zhǎng)掛帥，分管縣長(zhǎng)主抓，相關(guān)部門(mén)領(lǐng)導(dǎo)為成員的黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展領(lǐng)導(dǎo)小組。要出臺(tái)加快黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的扶持政策，在資金、國(guó)土、銀信、信息、技術(shù)等方面給予全方位的扶持。其次要制定規(guī)劃，明確目標(biāo)。要根據(jù)我縣山林植被、草場(chǎng)資源的分布情況和城鄉(xiāng)發(fā)展規(guī)劃的要求確定黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展區(qū)域，制定黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的中長(zhǎng)期規(guī)劃。同時(shí)，要明確黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)，“十二五”規(guī)劃期間全縣黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到5萬(wàn)頭以上，產(chǎn)值5億元以上，到2020年全縣黃牛飼養(yǎng)量達(dá)到10萬(wàn)頭以上，產(chǎn)值達(dá)到10億元以上。使我縣黃牛產(chǎn)業(yè)走向區(qū)域化布局，專(zhuān)業(yè)化生產(chǎn)，規(guī)?；ㄔO(shè)，系列化加工，社會(huì)化服務(wù)，企業(yè)化管理的發(fā)展軌道。第三要培育龍頭，打造品牌。要利用媒體、網(wǎng)絡(luò)等多種形式大力宣傳推介“茶陵黃牛”的注冊(cè)商標(biāo)，認(rèn)真研究打造“茶陵黃牛”品牌的各種措施，充分挖掘“茶陵黃牛”地理標(biāo)志的品牌效應(yīng)。要按照農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化的要求，大力支持“茶陵縣林豐農(nóng)業(yè)開(kāi)發(fā)有限公司萬(wàn)頭黃牛繁育基地”建設(shè)，使其成為茶陵黃牛產(chǎn)業(yè)的龍頭企業(yè)。依靠龍頭帶動(dòng)，發(fā)展規(guī)模經(jīng)營(yíng)，實(shí)行市場(chǎng)牽龍頭，龍頭帶基地，基地連黃牛養(yǎng)殖專(zhuān)業(yè)合作社(農(nóng)戶)的產(chǎn)業(yè)組織形式。建立茶陵黃牛的深加工基地，形成茶陵黃牛的銷(xiāo)售網(wǎng)絡(luò)，使茶陵黃牛真正走出茶陵，進(jìn)入國(guó)內(nèi)、國(guó)際市場(chǎng)。第四要科技先行，著力品改。要利用多種形式，加大科技培訓(xùn)、科技推廣、科技普及的力度。大力推廣牧草種植、青草儲(chǔ)存、稻草氨化、黃牛飼養(yǎng)、診療、冷配等技術(shù)。要建立健全黃牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的服務(wù)網(wǎng)絡(luò)和服務(wù)體系。建立一支技術(shù)過(guò)硬，作風(fēng)扎實(shí)地專(zhuān)業(yè)技術(shù)隊(duì)伍。要建立健全黃牛品改的激勵(lì)機(jī)制，大力推介平水鎮(zhèn)胡運(yùn)元幾十年實(shí)施黃牛冷配的成功經(jīng)驗(yàn)?？h政府要像當(dāng)年抓生豬品改一樣抓黃牛的品改，通過(guò)幾年的努力使茶陵黃牛品種得到徹底改良。