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　　“現(xiàn)代畜牧業(yè)既是促進(jìn)農(nóng)村生產(chǎn)發(fā)展的朝陽(yáng)產(chǎn)業(yè)，又是實(shí)現(xiàn)農(nóng)民增收的優(yōu)勢(shì)產(chǎn)業(yè)。我省現(xiàn)代畜牧業(yè)加快發(fā)展，在建設(shè)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增加農(nóng)民收入、繁榮農(nóng)村經(jīng)濟(jì)、促進(jìn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展等方面發(fā)揮著十分重要的作用。”參加四川省政協(xié)十一屆一次會(huì)議的九三學(xué)社四川省委的省政協(xié)委員們提交了“加快我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展”的建議。

　　針對(duì)“畜牧業(yè)融資困難;新建規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)圈舍用地難以解決;產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)龍頭企業(yè)帶動(dòng)能力不強(qiáng);疫病防控、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全和環(huán)境污染壓力大。”等等問(wèn)題，為此，省政協(xié)委員們建議：

　　加大畜牧業(yè)金融扶持力度，解決畜牧業(yè)融資難題。省、市、縣(區(qū))三級(jí)財(cái)政要千方百計(jì)加大對(duì)畜牧業(yè)的投入，以項(xiàng)目打捆、財(cái)政補(bǔ)貼等方式，引導(dǎo)社會(huì)資金進(jìn)入畜禽規(guī)模養(yǎng)殖和畜產(chǎn)品精深加工領(lǐng)域。保險(xiǎn)公司要擴(kuò)大畜禽保險(xiǎn)種類，將蛋雞、肉雞、肉鴨、肉牛、肉羊等畜禽納入保險(xiǎn)范圍，設(shè)立具有梯次的繳費(fèi)比例和賠付比例險(xiǎn)種，提高保險(xiǎn)賠付額。農(nóng)業(yè)擔(dān)保公司要?jiǎng)?chuàng)新?lián)ＤＪ?，以養(yǎng)殖場(chǎng)固定資產(chǎn)公允價(jià)值的一定系數(shù)加生物性資產(chǎn)保險(xiǎn)賠付額之和作為擔(dān)保額，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員要提高擔(dān)保金額，有條件的縣(區(qū))可成立縣級(jí)現(xiàn)代畜牧業(yè)擔(dān)保公司，簡(jiǎn)化手續(xù)，加大對(duì)轄區(qū)內(nèi)養(yǎng)殖業(yè)主的擔(dān)保力度。農(nóng)發(fā)行、信用聯(lián)社等金融部門要解放思想，創(chuàng)新養(yǎng)殖貸款模式，將畜禽養(yǎng)殖規(guī)模戶納入授信范圍，對(duì)返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)人員要提高授信額度。

　　創(chuàng)新養(yǎng)殖用地管理模式，打破畜牧業(yè)用地瓶頸。要認(rèn)真落實(shí)“養(yǎng)殖設(shè)施用地按農(nóng)用地管理，作為農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整”的規(guī)定。一是建立農(nóng)村土地流轉(zhuǎn)平臺(tái)，收集、整理、發(fā)布土地流轉(zhuǎn)信息。二是創(chuàng)新土地流轉(zhuǎn)方式，鼓勵(lì)農(nóng)民以土地入股方式參與標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖。三是加大土地整理與置換，充分利用荒地。鼓勵(lì)合理利用荒山荒坡發(fā)展畜禽養(yǎng)殖;確需占用耕地的，鼓勵(lì)發(fā)展不破壞土地耕作層的新型框架式畜舍建筑;需要調(diào)規(guī)的，實(shí)行先用后調(diào)。四是減免調(diào)規(guī)費(fèi)、復(fù)耕保證金等費(fèi)用。

　　加強(qiáng)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)體系培育，提升現(xiàn)代畜牧發(fā)展動(dòng)力。加大對(duì)畜牧業(yè)龍頭企業(yè)的培育，引進(jìn)有實(shí)力的畜牧龍頭企業(yè)或加大對(duì)現(xiàn)有龍頭企業(yè)的扶持力度，對(duì)龍頭企業(yè)帶農(nóng)戶、開(kāi)發(fā)新產(chǎn)品、創(chuàng)建名牌、建基地等給予更大力度支持，不斷壯大龍頭企業(yè)，增強(qiáng)其帶動(dòng)能力。加大對(duì)專業(yè)合作社組織的培育，對(duì)專業(yè)合作組織進(jìn)行財(cái)政補(bǔ)貼，鼓勵(lì)專業(yè)合作組織做強(qiáng)做大。加快畜產(chǎn)品綜合物流市場(chǎng)規(guī)劃建設(shè)，逐步建立一個(gè)涵蓋畜禽及其產(chǎn)品、飼料、獸藥、畜牧機(jī)械設(shè)備等在內(nèi)的交易市場(chǎng)，以推動(dòng)畜業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)的升級(jí)。

　　強(qiáng)化監(jiān)管措施，確保動(dòng)物衛(wèi)生、畜產(chǎn)品質(zhì)量和環(huán)境安全。一是創(chuàng)新工作方法，添置設(shè)施設(shè)備，增強(qiáng)畜牧業(yè)執(zhí)法能力和服務(wù)能力。二是加快畜牧業(yè)信息化建設(shè)，建立規(guī)模養(yǎng)殖戶、畜禽屠宰加工點(diǎn)的畜牧業(yè)信息網(wǎng)絡(luò)，建立健全畜產(chǎn)品質(zhì)量可追溯體系，逐步實(shí)現(xiàn)畜牧數(shù)據(jù)上網(wǎng)和實(shí)時(shí)更新。三是加大種養(yǎng)結(jié)合循環(huán)發(fā)模式的支持力度，在繼續(xù)通過(guò)農(nóng)村能源沼氣項(xiàng)目、大中型沼氣項(xiàng)目等對(duì)養(yǎng)殖糞污治理環(huán)節(jié)進(jìn)行支持的基礎(chǔ)上，對(duì)養(yǎng)殖糞污利用環(huán)節(jié)進(jìn)行扶持，實(shí)施沼液灌溉網(wǎng)管鋪設(shè)補(bǔ)貼，同時(shí)，環(huán)保部門對(duì)養(yǎng)殖糞污綜合利用與達(dá)標(biāo)排放區(qū)別對(duì)待，減免環(huán)評(píng)收費(fèi)、縮短環(huán)評(píng)時(shí)間。

　　加強(qiáng)協(xié)作配合，建立多元投入機(jī)制。有關(guān)部門要各司其責(zé)，密切協(xié)作，創(chuàng)新“政府引導(dǎo)、企業(yè)主體、龍頭帶動(dòng)、農(nóng)戶參與、多方聯(lián)動(dòng)、合作共贏”的發(fā)展機(jī)制。根據(jù)土地利用總體規(guī)劃和土地消納能力，發(fā)展種養(yǎng)結(jié)合、循環(huán)發(fā)展的現(xiàn)代農(nóng)業(yè)綜合示范體，要整合交通、水利、電力、沼氣等農(nóng)村和農(nóng)業(yè)相關(guān)項(xiàng)目，將道路、交通、水、電等基礎(chǔ)設(shè)施與現(xiàn)代畜牧業(yè)建設(shè)配套實(shí)施;進(jìn)一步建立專業(yè)合作社，完善“公司+專業(yè)合作社+農(nóng)戶”等模式和“六統(tǒng)一”等機(jī)制，企業(yè)投資建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模優(yōu)良種畜禽場(chǎng)，以寄養(yǎng)等形式為農(nóng)戶提供商品仔畜禽，農(nóng)戶自建商品代畜禽圈舍，以“代養(yǎng)”等形式解決購(gòu)仔畜禽資金，以企業(yè)或飼料公司提供擔(dān)保等形式解決購(gòu)飼料資金，出欄畜禽由企業(yè)和農(nóng)戶共同決策后出售，將農(nóng)戶最低收益計(jì)入成本，利潤(rùn)由農(nóng)戶與企業(yè)按一定比例分配。