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　　【導(dǎo)語(yǔ)·中國(guó)畜禽網(wǎng)】新疆是傳統(tǒng)牧業(yè)大區(qū)之一，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)是最具優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，也是新疆各族群眾的主要肉食。目前肉羊肉牛產(chǎn)量無(wú)法滿足市場(chǎng)，大力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，不僅可以推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，而且可以平抑牛羊肉價(jià)格，解決各族群眾肉食品消費(fèi)的問題。

　　84萬(wàn)噸增加到110萬(wàn)噸；到2020年，牛羊肉產(chǎn)量達(dá)到135萬(wàn)噸，較2012年新增50萬(wàn)噸以上。11月18日，記者從自治區(qū)人民政府獲悉，最新出臺(tái)的《關(guān)于加快肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的意見》（以下稱《意見》）提出了中長(zhǎng)期我區(qū)加快肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展的目標(biāo)任務(wù)，并在良種繁育推廣、夯實(shí)產(chǎn)能基礎(chǔ)、發(fā)展飼草料產(chǎn)業(yè)、疫病綜合防控、生產(chǎn)方式轉(zhuǎn)變、金融保險(xiǎn)（放心保）支持、加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)等方面采取有效措施確保我區(qū)肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)健康持續(xù)發(fā)展?，F(xiàn)狀，目前產(chǎn)量無(wú)法滿足市場(chǎng)，新疆是傳統(tǒng)牧業(yè)大區(qū)之一，肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)是最具優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一，也是新疆各族群眾的主要肉食。近年來(lái)，由于飼草料、人工、固定資產(chǎn)投入等牛羊養(yǎng)殖生產(chǎn)成本及收購(gòu)?fù)涝?、加工批發(fā)、零售等流通環(huán)節(jié)成本大幅上升，使牛羊肉價(jià)格持續(xù)高企。與此同時(shí)，新疆的大建設(shè)、大開放、大發(fā)展吸引了大量人流。2012年，新疆共接待國(guó)內(nèi)外游客4860萬(wàn)人次。有數(shù)據(jù)顯示，新疆僅旅游及流動(dòng)人口年新增牛羊肉的消費(fèi)量就達(dá)到10萬(wàn)噸以上。

　　今年前三季度國(guó)家統(tǒng)計(jì)局新疆調(diào)查總隊(duì)的數(shù)據(jù)顯示，新疆居民消費(fèi)價(jià)格同比上漲4.2%，其中食品類價(jià)格累計(jì)上漲8.9%，拉動(dòng)居民消費(fèi)價(jià)格指數(shù)（CPI）上漲3.22個(gè)百分點(diǎn)，影響程度達(dá)76.7%，成為價(jià)格指數(shù)上漲的主要因素。值得一提的是，“罪魁禍?zhǔn)?rdquo;正是牛羊肉價(jià)格上漲，它們分別漲41.8%和20.8%。

　　“新疆目前的牛羊肉產(chǎn)量滿足不了市場(chǎng)消費(fèi)需要，大力發(fā)展肉牛肉羊產(chǎn)業(yè)，不僅可以推動(dòng)農(nóng)牧業(yè)現(xiàn)代化發(fā)展，而且可以平抑牛羊肉價(jià)格，解決各族群眾肉食品消費(fèi)的問題。這是一項(xiàng)重要的民生工程。”自治區(qū)商務(wù)廳市場(chǎng)調(diào)節(jié)運(yùn)行處處長(zhǎng)王元順說(shuō)。

　　事實(shí)上，《意見》也特別提出，全區(qū)各地縣要把發(fā)展肉羊肉牛生產(chǎn)作為一項(xiàng)重要民生工程、引導(dǎo)農(nóng)民就地創(chuàng)業(yè)就業(yè)工程、促進(jìn)農(nóng)牧民增收的重要措施放到突出位置安排部署，加強(qiáng)對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的組織領(lǐng)導(dǎo)。未來(lái)每年投資逾8億元支持發(fā)展

　　“喝著礦泉水，吃著中草藥”，無(wú)論是南疆還是北疆，提起地產(chǎn)綠色、有機(jī)的牛羊肉品質(zhì)，新疆人均為之自豪。肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)是我區(qū)現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展的主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)，是我區(qū)最具優(yōu)勢(shì)的傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)之一。然而，多年來(lái)新疆牛羊肉產(chǎn)業(yè)化水平偏低，是導(dǎo)致市場(chǎng)供應(yīng)偏緊、產(chǎn)業(yè)無(wú)法持續(xù)健康發(fā)展的主要原因。

　　此次出臺(tái)的《意見》具有很強(qiáng)的針對(duì)性、可操作性?！兑庖姟访鞔_提出，自治區(qū)每年?duì)幦≌习才?億元以上資金用于支持肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展。如利用國(guó)家畜牧良種工程、畜牧業(yè)良種補(bǔ)貼資金及農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)資金1億元，重點(diǎn)支持種源體系建設(shè)和種公畜、優(yōu)質(zhì)牛凍精購(gòu)置補(bǔ)貼，在優(yōu)勢(shì)區(qū)域每年扶持建設(shè)3—4家生產(chǎn)規(guī)模大、種畜質(zhì)量高的種羊場(chǎng)、種牛場(chǎng)；利用中央現(xiàn)代農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金和國(guó)家發(fā)改委專項(xiàng)資金3.5億元，重點(diǎn)支持肉牛肉羊規(guī)?；B(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）基礎(chǔ)設(shè)施改造和繁育場(chǎng)擴(kuò)群建設(shè)，力爭(zhēng)每年新建及擴(kuò)建500個(gè)規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)（小區(qū)）。

　　《意見》還要求，實(shí)施肉羊肉牛生產(chǎn)發(fā)展貸款財(cái)政貼息補(bǔ)助政策，重點(diǎn)解決農(nóng)牧養(yǎng)殖場(chǎng)（戶）貸款抵押物不足、貸款周期短、貸款利率高和貸款擔(dān)保體系不健全等突出問題。

　　尉犁縣興旺養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社（興旺飼料有限公司）負(fù)責(zé)人李志軍得知這一消息后高興地對(duì)記者說(shuō)：“有了這么多好的政策，我們的羅布羊養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目前景可期。”

　　由興旺養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社投資3500萬(wàn)元興建的羅布羊養(yǎng)殖場(chǎng)項(xiàng)目，占地350余畝，分為100畝飼料區(qū)和250畝養(yǎng)殖區(qū)，總計(jì)要建成50個(gè)棚圈，養(yǎng)殖規(guī)?？蛇_(dá)2萬(wàn)只羊、1000頭牛。今年5月末，養(yǎng)殖區(qū)一期（25個(gè)棚圈）已建成投入使用，育肥養(yǎng)殖規(guī)模為1萬(wàn)只羊。保障年建百萬(wàn)畝高新節(jié)水人工飼草料地

　　長(zhǎng)期以來(lái)，新疆一直未能處理好飼草料產(chǎn)業(yè)與肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)的因果關(guān)系，肉羊肉牛產(chǎn)業(yè)發(fā)展受制于飼草料業(yè)的情況比較突出。《意見》前所未有地重視飼草料產(chǎn)業(yè)發(fā)展，提出大力發(fā)展飼草料產(chǎn)業(yè)。

　　《意見》首先提出，要積極推廣農(nóng)草間作、林草間作種植模式和技術(shù)，提高農(nóng)區(qū)和牧業(yè)定居區(qū)草料復(fù)種指數(shù)。捆綁各種項(xiàng)目資金，將牧民定居工程、退牧還草工程的人工草料地建設(shè)資金優(yōu)先用于集中連片飼草料地建設(shè)，積極落實(shí)自治區(qū)明確的有關(guān)土地整理項(xiàng)目恢復(fù)的基本農(nóng)田主要用于種植飼草料的規(guī)定，不斷擴(kuò)大飼草料種植面積。

　　其次，實(shí)施草業(yè)發(fā)展重點(diǎn)建設(shè)工程，明確從2014年起，每年在自治區(qū)高新節(jié)水示范工程300萬(wàn)畝建設(shè)任務(wù)中，圍繞肉羊肉牛優(yōu)勢(shì)產(chǎn)區(qū)安排100萬(wàn)畝用于飼草料地建設(shè)，5年建成500萬(wàn)畝高新節(jié)水人工飼草料地。同時(shí)，加大種植業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整力度，依托國(guó)家草原生態(tài)補(bǔ)獎(jiǎng)機(jī)制的落實(shí)和牧區(qū)水利、游牧民定居、定居興牧、退牧還草、土地整理等工程建設(shè)，推進(jìn)“三個(gè)1000萬(wàn)畝”工程，即在牧區(qū)保護(hù)性建設(shè)1000萬(wàn)畝優(yōu)質(zhì)草場(chǎng)、在農(nóng)區(qū)恢復(fù)性建設(shè)1000萬(wàn)畝飼草料地、在牧區(qū)開發(fā)性建設(shè)1000萬(wàn)畝人工草地。

　　自治區(qū)畜牧廳相關(guān)人士表示，擴(kuò)大飼草料種植面積，發(fā)展飼草料產(chǎn)業(yè)有利于緩解自治區(qū)在環(huán)境保護(hù)和工業(yè)化發(fā)展以及畜牧業(yè)生產(chǎn)間資源競(jìng)爭(zhēng)不斷顯現(xiàn)的矛盾，使新疆畜牧業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)趨于合理。