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　　近日，筆者在重慶市多家農(nóng)貿(mào)市場和超市調(diào)查發(fā)現(xiàn)，進入秋冬季節(jié)以來，牛肉與羊肉價格，又開始了新一輪飆升，實現(xiàn)了牛羊肉價格連續(xù)13年走高的“傳奇”。然而，這波多年走高的市場行情，對該市草食畜牧產(chǎn)業(yè)卻并未產(chǎn)生明顯帶動作用——筆者從第六屆中國畜牧科技論壇獲悉，在重慶市2012年肉類總產(chǎn)量中，牛羊肉產(chǎn)量僅占肉類總產(chǎn)量的7.6%，仍居“老幺”地位。

　　現(xiàn)象價格上漲快產(chǎn)業(yè)發(fā)展慢

　　“你賣的這個羊肉，怎么隔幾天就漲一次價喲？”筆者在九龍坡區(qū)黃桷坪農(nóng)貿(mào)市場采訪時，恰遇一位張姓阿姨正向一名賣鮮羊肉的攤販“發(fā)飆”。她告訴筆者，半個月前她在這里買鮮羊肉，每斤只要28元，現(xiàn)在卻賣35元。“進價貴了的嘛，我又有啥子法呢？”攤販無奈地說，自立冬以來，鮮羊肉的進貨價格就開始大漲，每周都漲2元到3元，他們只能跟著漲價。

　　“牛羊肉價格上漲，不是重慶才有，全國都在普遍上漲；也不是這兩年才漲，已連續(xù)漲了13年了!”重慶市畜牧科學(xué)院副院長黃勇富說。

　　據(jù)市畜牧科學(xué)院相關(guān)人員測算，牛羊肉價格的長期大幅上漲，使牛羊養(yǎng)殖效益遠(yuǎn)遠(yuǎn)高于養(yǎng)豬。就以去年投資100萬元養(yǎng)牛與養(yǎng)豬作比較：投資100萬元養(yǎng)牛，可出欄78頭牛，盈利17萬元；而投資100萬元養(yǎng)豬，可出欄662頭豬，只能盈利9萬元。

　　但奇怪的是，重慶市牛羊養(yǎng)殖規(guī)模卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)小于生豬養(yǎng)殖規(guī)模。

　　原因市場缺口大制約因素多

　　黃勇富認(rèn)為，造成牛羊肉價格連續(xù)多年上漲的主要原因，在于市場缺口太大。

　　在過去的10多年里，隨著我國居民收入水平的持續(xù)提高和城鎮(zhèn)化的快速發(fā)展，人們的飲食消費結(jié)構(gòu)發(fā)生了快速變化，對牛羊等草食性肉類產(chǎn)品的需求大幅增長，但我國牛羊肉產(chǎn)量的增長速度卻遠(yuǎn)遠(yuǎn)沒有跟上。

　　“我市在發(fā)展牛羊等草食畜牧產(chǎn)業(yè)上，具有獨特資源優(yōu)勢!”重慶市農(nóng)委副主任王健表示：一方面，重慶市擁有川南山地黃牛、巴山黃牛、涪陵水牛、大足黑山羊等一大批優(yōu)質(zhì)地方草食畜禽品種資源，它們大多具備耐粗飼、抗病強、繁殖性能好等優(yōu)點，具有很大發(fā)展?jié)摿?。另一方面，重慶市還有2800萬畝未被利用的天然草原，每年未被利用的秸稈資源也有800多萬噸，開發(fā)利用好這些資源，可使重慶市載畜量在現(xiàn)有基礎(chǔ)上提升1倍左右。

　　他認(rèn)為，這些資源優(yōu)勢之所以還沒有被轉(zhuǎn)化為產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢，主要原因在于制約因素太多。一是良繁體系建設(shè)滯后、基礎(chǔ)母畜存欄量低。二是產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營水平低，產(chǎn)業(yè)鏈條短，農(nóng)民進入市場的組織化程度低，市外大型種畜公司、加工企業(yè)對市內(nèi)種畜場和加工行業(yè)發(fā)展形成嚴(yán)重沖擊。另外，還存在疫病防控形勢嚴(yán)峻、養(yǎng)殖風(fēng)險大等制約因素。

　　對策優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局強化科技與政策支撐

　　“我國對牛羊等草食性肉類產(chǎn)品的需求還將繼續(xù)增長，牛羊肉價格還將繼續(xù)走高!”黃勇富說，重慶市草食畜牧產(chǎn)業(yè)現(xiàn)在不僅面臨著市場需求缺口大、資源豐富優(yōu)勢大、載畜量提升空間大、種草養(yǎng)畜效益好等“三大一好”的良好發(fā)展機遇，對于渝東北、渝東南等“兩翼”地區(qū)加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、維護生態(tài)安全也有著重要意義。

　　為此，重慶市畜牧科學(xué)院與重慶市區(qū)縣經(jīng)濟學(xué)會，聯(lián)合編制完成了《重慶市草食畜牧業(yè)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，就重慶市草食畜牧業(yè)發(fā)展提出了對策和建議——

　　一是可根據(jù)各優(yōu)勢區(qū)域品種和資源特點，突出主攻方向。在確定好主攻方向后，則引導(dǎo)推行種養(yǎng)結(jié)合發(fā)展模式，推進標(biāo)準(zhǔn)化適度規(guī)模養(yǎng)殖。與此同時，還要大力發(fā)展循環(huán)農(nóng)業(yè)，推行多種生態(tài)養(yǎng)殖模式，提高糞污消納能力。

　　二是畜牧主管部門和畜牧科研機構(gòu)應(yīng)根據(jù)各優(yōu)勢區(qū)域品種和資源特點，以純種繁育為基礎(chǔ)、雜交改良為主要手段，加快良種擴繁，加大良種推廣力度，并大力實施以牛羊良種自主研發(fā)創(chuàng)新為中心、配套技術(shù)為載體的草食動物科技創(chuàng)新工程，加強科技成果轉(zhuǎn)化、創(chuàng)新科技推廣體系、強化科技服務(wù)、加強疫病防控體系建設(shè)。

　　另外，政府部門和金融機構(gòu)應(yīng)加大財政扶持力度和金融支持力度，從良種繁育、標(biāo)準(zhǔn)化規(guī)模養(yǎng)殖等環(huán)節(jié)，為養(yǎng)殖戶和加工企業(yè)提供扶持和支持，并積極引導(dǎo)城市工商資本、社會資本積極參與，鼓勵外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)。