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農(nóng)業(yè)部關(guān)于印發(fā)《2014年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃》的通知

　　各省、自治區(qū)、直轄市及計(jì)劃單列市農(nóng)業(yè)(農(nóng)牧、農(nóng)村經(jīng)濟(jì))、畜牧獸醫(yī)、農(nóng)墾、漁業(yè)廳(局、委、辦)，新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)農(nóng)業(yè)局(水產(chǎn)局)，各農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)站)及相關(guān)單位：

　　從2012年開始，我部依法建立國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估制度，并按年度組織實(shí)施。依據(jù)2014年農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作的部署和安排，我部組織制訂了《2014年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃》，現(xiàn)予印發(fā)。請(qǐng)各省級(jí)農(nóng)業(yè)行政主管部門、農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)站)及相關(guān)單位認(rèn)真組織實(shí)施。在風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估過程中如有意見和建議，請(qǐng)及時(shí)與我部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局聯(lián)系。聯(lián)系電話：(010)59192123、59193235。

農(nóng)業(yè)部

2014年7月7日

2014年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估計(jì)劃

　　為全面掌握農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)過程和產(chǎn)地收貯運(yùn)等環(huán)節(jié)質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患，采取有針對(duì)性的管控措施確保農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)規(guī)范、產(chǎn)品安全，按照《農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全法》、《食品安全法實(shí)施條例》規(guī)定和2014年全國(guó)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管工作部署，我部決定在前兩年部分農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)隱患摸底排查的基礎(chǔ)上，2014年全面推進(jìn)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估及評(píng)估項(xiàng)目的實(shí)施。

　　一、評(píng)估產(chǎn)品

　　2014年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估重點(diǎn)圍繞“菜藍(lán)子”、“米袋子”等農(nóng)產(chǎn)品，針對(duì)隱患大、問題多的品種和環(huán)節(jié)進(jìn)行評(píng)估，產(chǎn)品類別包括蔬菜、果品、柑橘、茶葉、食用菌、糧油作物產(chǎn)品、畜禽產(chǎn)品、生鮮奶、水產(chǎn)品、特色農(nóng)產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品收貯運(yùn)環(huán)節(jié)和農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全環(huán)境因子等12大類(具體評(píng)估項(xiàng)目見附件1-12)。

　　二、評(píng)估方式

　　2014年國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估統(tǒng)一按照專項(xiàng)評(píng)估、應(yīng)急評(píng)估、驗(yàn)證評(píng)估和跟蹤評(píng)估等4種方式進(jìn)行。其中，專項(xiàng)評(píng)估主要針對(duì)風(fēng)險(xiǎn)隱患大的農(nóng)產(chǎn)品，從生產(chǎn)的全過程找準(zhǔn)主要的危害因子和關(guān)鍵控制點(diǎn)，提出全程管控的技術(shù)規(guī)范或管控指南;應(yīng)急評(píng)估主要針對(duì)突發(fā)性問題，通過評(píng)估找準(zhǔn)風(fēng)險(xiǎn)隱患及癥結(jié)所在，及時(shí)指導(dǎo)生產(chǎn)和引導(dǎo)公眾消費(fèi)，科學(xué)回應(yīng)社會(huì)關(guān)切，確保不發(fā)生重大農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全事件;驗(yàn)證評(píng)估主要針對(duì)有關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全的各種猜疑、說法和所謂的“潛規(guī)則”，通過評(píng)估還原事物本質(zhì)，澄清事實(shí)真相，嚴(yán)防惡意炒作，避免對(duì)產(chǎn)業(yè)發(fā)展和公眾消費(fèi)產(chǎn)生不必要的影響;跟蹤評(píng)估主要針對(duì)久治不絕的一些重大危害因子，通過評(píng)估及時(shí)掌握重大危害因子的發(fā)展變化趨勢(shì)，為執(zhí)法監(jiān)管和專項(xiàng)整治提供技術(shù)依據(jù)。

　　三、評(píng)估任務(wù)分工

　　12類風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估的具體工作由指定的各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室牽頭，會(huì)同相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)站及地方農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同實(shí)施。其中，現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查工作由各相關(guān)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室會(huì)同所在省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)共同開展;取樣驗(yàn)證、分析研判、綜合會(huì)商和結(jié)果報(bào)送等后續(xù)工作，由各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室按照任務(wù)分工組織實(shí)施。

　　四、結(jié)果報(bào)送

　　承擔(dān)牽頭任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室按照本計(jì)劃要求，會(huì)同各風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室、實(shí)驗(yàn)站和地方農(nóng)業(yè)行政主管部門所屬農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管機(jī)構(gòu)，組織制定本大類產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)施方案，于2014年6月25日前經(jīng)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)審核后報(bào)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局備案認(rèn)可。各承擔(dān)具體任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)站)按照實(shí)施方案制定本實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)站)所承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的實(shí)施細(xì)則，按規(guī)定時(shí)間要求及時(shí)將階段性評(píng)估結(jié)果和評(píng)估報(bào)告報(bào)各牽頭風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室匯總。承擔(dān)牽頭任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室將匯總的評(píng)估結(jié)果和評(píng)估報(bào)告形成風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專報(bào)或動(dòng)態(tài)，分別于2014年8月20日、10月20日、12月20日前報(bào)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)審核和匯總。國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)組織風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估專家委員會(huì)委員及相關(guān)專家對(duì)各階段風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和報(bào)告進(jìn)行綜合評(píng)定，形成綜合性的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果報(bào)告，于2014年8月31日、10月31日、12月31日前報(bào)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局。

　　五、評(píng)估工作要求

　　(一)請(qǐng)各相關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管廳(局、委、辦)及相應(yīng)地(市)、縣(區(qū))農(nóng)業(yè)部門高度重視，從掌握實(shí)情、維護(hù)消費(fèi)、推進(jìn)產(chǎn)業(yè)發(fā)展的大局出發(fā)，對(duì)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作予以大力支持，協(xié)助做好相關(guān)現(xiàn)場(chǎng)調(diào)查、定點(diǎn)觀測(cè)等工作。

　　(二)請(qǐng)各承擔(dān)評(píng)估任務(wù)的風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估實(shí)驗(yàn)室(實(shí)驗(yàn)站、質(zhì)檢機(jī)構(gòu))主動(dòng)加強(qiáng)與各相關(guān)省(區(qū)、市)農(nóng)業(yè)行政主管部門溝通銜接和會(huì)商分析，確保風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作的科學(xué)性、針對(duì)性和有效性。

　　(三)各類產(chǎn)品在分析研判和綜合會(huì)商時(shí)，要充分利用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全例行監(jiān)測(cè)、監(jiān)督抽查、輿情監(jiān)測(cè)等相關(guān)信息。評(píng)估過程中要適時(shí)邀請(qǐng)相關(guān)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管、檢驗(yàn)檢測(cè)、科學(xué)研究、技術(shù)推廣、認(rèn)證認(rèn)可等領(lǐng)域?qū)＜覅⒓?，確保評(píng)估工作的準(zhǔn)確性。

　　(四)國(guó)家農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu)(農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)研究中心)要加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)和技術(shù)指導(dǎo)，在方案制定、細(xì)則擬定、評(píng)估用標(biāo)準(zhǔn)物質(zhì)(標(biāo)準(zhǔn)品)確認(rèn)、能力驗(yàn)證結(jié)果匯報(bào)等方面，加強(qiáng)聯(lián)絡(luò)和服務(wù)，為農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作提供全方位的技術(shù)支撐和保障服務(wù)。

　　(五)農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估工作所需經(jīng)費(fèi)，由農(nóng)業(yè)部在年度預(yù)算中安排。未經(jīng)農(nóng)業(yè)部農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管局同意，任何單位和個(gè)人不得引用和公布風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估結(jié)果和相關(guān)信息。