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　　【導(dǎo)語·中國畜禽網(wǎng)】齊齊哈爾市兩個新建養(yǎng)殖場經(jīng)確權(quán)后，首筆500萬元貸款由龍江銀行齊齊哈爾勞動支行發(fā)放，500多億畜牧資產(chǎn)將被盤活，這是我省不懈努力破解難題的創(chuàng)新之舉，也是促進(jìn)畜牧業(yè)更好更快發(fā)展將是一次革命性的突破。

　　“牛舍也能抵押貸款啦!”當(dāng)奶牛養(yǎng)殖大戶徐穎拿到500萬元銀行貸款時，驚喜溢于言表。徐穎是齊齊哈爾市鶴達(dá)四方奶牛養(yǎng)殖農(nóng)民專業(yè)合作社理事長。近兩年，我省創(chuàng)新畜牧業(yè)惠農(nóng)金融政策，拓寬畜牧養(yǎng)殖融資渠道，對畜牧養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行確權(quán)登記，并在齊齊哈爾市開始試點。近期，齊齊哈爾市兩個新建養(yǎng)殖場經(jīng)確權(quán)后，首筆500萬元貸款由龍江銀行齊齊哈爾勞動支行發(fā)放。徐穎成了第一個靠自己的養(yǎng)殖場貸款的“吃螃蟹”的人。

　　據(jù)介紹，創(chuàng)新金融政策，對養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行確權(quán)登記，畜牧與金融聯(lián)手合作實現(xiàn)了雙贏；靠此一項改革，我省500多億畜牧資產(chǎn)將被盤活。對畜牧養(yǎng)殖場區(qū)確權(quán)，是我省不懈努力破解難題的創(chuàng)新之舉。它對盤活我省畜牧資產(chǎn)，促進(jìn)畜牧業(yè)更好更快發(fā)展將是一次革命性的突破。

　　養(yǎng)殖貸款融資難，一直是畜牧業(yè)發(fā)展的“掣肘”。今年初，正為建牧場愁資金的徐穎聽說，奶牛舍經(jīng)過畜牧部門確權(quán)發(fā)證，就可以當(dāng)?shù)盅何锏姐y行貸款——這可是個破天荒的好消息。徐穎急忙趕到齊齊哈爾市畜牧獸醫(yī)局，申請將自己新建的2500多平方米的牛舍進(jìn)行確權(quán)。令徐穎意想不到的是，從畜牧部門受理申請、審核驗收、發(fā)放《養(yǎng)殖場區(qū)所有權(quán)證》，到銀行發(fā)放貸款過程特別順利。從前覺得幾乎無解的貸款難題，這么快就化解了。拿到貸款的徐穎高興地對記者說，現(xiàn)在牧場建設(shè)正處于關(guān)鍵時期，牛舍剛建完，還要添置一些設(shè)施設(shè)備，這500萬元貸款能買到一套目前世界上最先進(jìn)的轉(zhuǎn)盤式榨乳機(jī)。

　　養(yǎng)殖戶高興，銀行也高興。龍江銀行齊齊哈爾分行副行長梁起斌說：“畜牧業(yè)貸款難一直困擾著我們。按照銀行的運行規(guī)律，要求貸款方能提供足值的貸款抵押。而從畜牧業(yè)特點看，其資產(chǎn)主要沉淀在活畜禽上，這些資產(chǎn)難以作抵押物。雖然養(yǎng)殖場區(qū)是一種固定資產(chǎn)，但由于沒有確定所有權(quán)，沒有流轉(zhuǎn)平臺，這些“有價資產(chǎn)”就不能成為“有效資產(chǎn)”，無法作為抵押物。現(xiàn)在由畜牧部門作為政府一方對養(yǎng)殖場區(qū)進(jìn)行確權(quán)，就賦予了養(yǎng)殖場區(qū)的合法地位，也解除了銀行的后顧之憂。這次我們和畜牧部門合作，實現(xiàn)了政府、銀行和養(yǎng)殖者三方共贏。我們非常看好畜牧業(yè)的發(fā)展?jié)摿?，很快將繼續(xù)發(fā)放6000萬元的養(yǎng)殖貸款。”

　　龍江銀行齊齊哈爾勞動支行行長倪春梅告訴記者，這次銀行與畜牧部門共同打造出“養(yǎng)殖場區(qū)確權(quán)登記抵押貸款”這一金融產(chǎn)品，這個產(chǎn)品是可以批量復(fù)制的，我們對它的未來充滿信心。

　　畜牧部門統(tǒng)計，全省養(yǎng)殖場估算資產(chǎn)約695億元，其中固定資產(chǎn)約550億元。長期以來，由于無相關(guān)政策，無確權(quán)機(jī)構(gòu)，導(dǎo)致這些資產(chǎn)產(chǎn)權(quán)主體不明，資產(chǎn)價值得不到認(rèn)可，不能作為貸款的抵押和擔(dān)保資產(chǎn)，因此養(yǎng)殖業(yè)貸款難成了嚴(yán)重制約畜牧業(yè)發(fā)展的老大難問題。

　　為解決畜牧業(yè)貸款難，畜牧部門一直“左沖右突”。省畜牧獸醫(yī)局副局長王德勝說，養(yǎng)殖場區(qū)確權(quán)登記抵押貸款是一項金融創(chuàng)新，就是明確畜牧獸醫(yī)部門有權(quán)對符合確權(quán)登記申請條件，權(quán)屬來源合法，界地清楚無爭議，面積準(zhǔn)確無誤的養(yǎng)殖場登記發(fā)證，這個產(chǎn)權(quán)證可以作為產(chǎn)權(quán)抵押擔(dān)保證明向銀行申請貸款。這樣不僅明晰了全省養(yǎng)殖場區(qū)的產(chǎn)權(quán)，保護(hù)了養(yǎng)殖生產(chǎn)者的財產(chǎn)權(quán)益，還盤活了全省畜牧業(yè)550億的巨大存量資產(chǎn)。同時也為養(yǎng)殖企業(yè)和養(yǎng)殖生產(chǎn)者拓寬了財產(chǎn)性增收渠道，為其下一步參與入股、租賃、流轉(zhuǎn)等創(chuàng)造了便利條件。在我省畜牧業(yè)從傳統(tǒng)邁向現(xiàn)代的當(dāng)前，創(chuàng)新畜牧業(yè)金融保險等惠農(nóng)政策，對于推動我省現(xiàn)代畜牧業(yè)發(fā)展，顯得異常重要和緊迫。

　　作為“開路先鋒”——齊齊哈爾市的探索十分可貴。齊齊哈爾市畜牧獸醫(yī)局副局長齊曉彤認(rèn)為，養(yǎng)殖場區(qū)確權(quán)登記抵押貸款的實施，意味著畜牧融資“瓶頸”已被打通。這將吸引更多的金融機(jī)構(gòu)為畜牧業(yè)提供有效的金融支持，使畜牧業(yè)逐漸從市場經(jīng)濟(jì)活動中“劣勢”產(chǎn)業(yè)變?yōu)?ldquo;優(yōu)勢”產(chǎn)業(yè)。今后，畜牧部門將主動幫助金融機(jī)構(gòu)管控好風(fēng)險，使金融機(jī)構(gòu)增大獲利空間，“畜牧干活銀行賺錢”，進(jìn)而促使銀行增加畜牧業(yè)貸款規(guī)模。

　　龍江銀行開了個好頭。近日，繼龍江銀行之后，黑龍江郵儲銀行與省畜牧獸醫(yī)局?jǐn)y手，啟動了“畜牧加郵”工程。即在2014年～2018年5年時間內(nèi)，省郵儲銀行將根據(jù)全省畜牧業(yè)發(fā)展實際，優(yōu)先在畜牧業(yè)匹配信貸規(guī)模，預(yù)計投放總規(guī)模將達(dá)到300億元，解決養(yǎng)殖大戶、合作社、龍頭企業(yè)等畜牧業(yè)新型經(jīng)營主體融資難問題。畜牧業(yè)金融創(chuàng)新的步伐在加快。今后，我省將探索建立多元化、多層次的畜牧業(yè)貸款擔(dān)保公司，既能提供金融服務(wù)，又能根據(jù)市場情況指導(dǎo)貸款養(yǎng)殖戶及時調(diào)整生產(chǎn)規(guī)模，規(guī)避風(fēng)險，并創(chuàng)新銀行服務(wù)機(jī)構(gòu)，爭取在龍江銀行、郵儲銀行成立為畜牧業(yè)貸款服務(wù)的畜牧貸款中心，同時相應(yīng)在縣銀行設(shè)立畜牧業(yè)貸款分中心。這些機(jī)構(gòu)以其機(jī)制靈活、貼近農(nóng)民、手續(xù)簡便等特點，直接為畜牧生產(chǎn)企業(yè)，規(guī)模養(yǎng)殖場（戶）辦理信貸手續(xù)，滿足我省畜牧業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營的信貸需要。