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　　【導語·中國畜禽網】湖北省仙桃市通過調整市級財政預算和整合發(fā)改、農業(yè)、環(huán)保等部門的專項資金，籌集了2000萬元資金，按照市場化運作和政府購買社會化服務的模式，用于對禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場拆除、畜禽養(yǎng)殖糞污集中綜合利用設施建設、畜禽養(yǎng)殖糞污市場化清運體系建設的補助。

　　湖北省仙桃市地處江漢平原，擁有廣闊天然黑土，是湖北省重要的糧棉油生產基地、水產大市和畜牧大市。2013年，生豬出欄118.05萬頭，禽蛋產量11.57萬噸，畜牧業(yè)產值32.3億元，占全市農業(yè)總產值的25%。

　　仙桃人“百萬頭豬、千萬只雞”夢想實現(xiàn)的同時，煩惱也與日俱增，曾經的清塘綠渠、整潔村莊不見了，各類畜禽糞便被隨意排放到溝渠、魚塘、稻田，給環(huán)境友好、生態(tài)文明的美麗鄉(xiāng)村建設蒙上了一層陰影。

　　“好的環(huán)境就是*的民生。”產業(yè)的發(fā)展決不能以犧牲環(huán)境為代價，如今，一場聲勢浩大的整治畜禽污染攻堅戰(zhàn)在仙桃市打響，市委書記馮云喬強調，要順應民生要求、回應民生期盼，全面動員、鐵腕治污，重點抓好畜禽養(yǎng)殖污染整治工作，全面向污染宣戰(zhàn)，大力推進農村生態(tài)文明建設。

　　畜禽養(yǎng)殖污染成了心病

　　曾經的長埫口鎮(zhèn)三垸村，空氣清新、清水潺潺、稻肥魚躍、鄉(xiāng)鄰友愛，一派文明和諧的自然鄉(xiāng)村風情。自從規(guī)模養(yǎng)雞發(fā)展起來之后，家家戶戶打通了排污管道，大小溝渠變成了“蜈蚣”，雞糞堆積如山、惡臭撲鼻、蠅蟲遍地。“仙桃2500多平方公里的土地上有1993家畜禽養(yǎng)殖場，平均一平方公里就有一個污染源。養(yǎng)殖污染的排放嚴重超出了區(qū)域環(huán)境的承載能力。”仙桃市農業(yè)局局長郭金相說。

　　仙桃市2013年的統(tǒng)計數據顯示，全市養(yǎng)殖業(yè)污染已緊逼工業(yè)污染，畜禽養(yǎng)殖業(yè)年產生糞便約90萬噸，產生廢水約400萬噸，而無害化處理率不足30％，廢水中主要污染物化學需氧量年排放量達到3444.42噸，超過全市工業(yè)污染源年排放總量0.19倍。

　　日益嚴重的畜禽養(yǎng)殖污染導致群眾痛苦不堪、怨聲載道。2013年，全市有關畜禽養(yǎng)殖污染的信訪投訴近80件，占全年環(huán)境信訪總數的17％，甚至有村民的投訴電話直接打給了市長，強烈要求關閉畜禽養(yǎng)殖場。畜禽養(yǎng)殖污染成了政府的一塊心病。

　　標本兼治合力治污

　　2014年11月26日，仙桃市畜禽養(yǎng)殖污染專項整治現(xiàn)場推進會在長埫口鎮(zhèn)舉行，市農業(yè)局、環(huán)保局、財政局以及18個鄉(xiāng)鎮(zhèn)和街道辦事處的主要領導悉數到場，在副市長鄭章均的帶隊下參觀治污先進，交流整治經驗。

　　“要在2015年底前，完成全市范圍內畜禽養(yǎng)殖污染專項治理工作，實現(xiàn)畜禽糞便綜合利用率95%以上，廢水排放達標率80%的目標。”市長周文霞要求。

　　設立“以獎代補”的專項資金是仙桃市這次整治活動的一個亮點。“要理清政府和市場的關系，遵循誰污染誰治理的原則，以政府的理性投入帶動市場的有序運轉。”鄭章均介紹。仙桃市通過調整市級財政預算和整合發(fā)改、農業(yè)、環(huán)保等部門的專項資金，籌集了2000萬元資金，按照市場化運作和政府購買社會化服務的模式，用于對禁養(yǎng)區(qū)畜禽養(yǎng)殖場拆除、畜禽養(yǎng)殖糞污集中綜合利用設施建設、畜禽養(yǎng)殖糞污市場化清運體系建設的補助。

　　“每個月我們都會進行一次綜合評比，對于排名最后的三個鄉(xiāng)鎮(zhèn)，市長親自約談，督促各鄉(xiāng)鎮(zhèn)按時完成任務。”仙桃市委副秘書長、市委農辦主任梁先明說。仙桃市還將畜禽養(yǎng)殖污染治理設施建設及運行情況納入到考核指標體系，考核結果作為年底評先創(chuàng)優(yōu)和來年安排涉農專項補助資金的重要依據。

　　探索一戶一策的科學治污模式

　　走進仙桃市張溝鎮(zhèn)的畜禽養(yǎng)殖污染專項整治工作小組辦公室，張溝鎮(zhèn)黨委宣傳委員楊克明抱出了厚厚的三大本冊子，“一本是統(tǒng)計表，一本是責任書，一本是一戶一策表。”翻開“一戶一策表”，全鎮(zhèn)230多家養(yǎng)殖戶的養(yǎng)殖信息、治污對策和追蹤驗收等信息躍然紙上。

　　“我們采取堵疏結合的辦法，對禁養(yǎng)區(qū)的畜禽養(yǎng)殖場堅決關閉拆除，對適養(yǎng)區(qū)的一方面堵住養(yǎng)殖場的排污口，杜絕任意排放，倒逼養(yǎng)殖戶采取治污措施；一方面為養(yǎng)殖戶提供多種切實可行的治污模式，做到糞污治理后綜合利用。”仙桃市畜牧局局長楊愛君說。

　　楊賢凱是長埫口鎮(zhèn)三垸村的村民，有養(yǎng)雞舍兩幢，蛋雞存量2萬只，每天排放糞污達2噸。按照鎮(zhèn)政府量身定做的標準，老楊去年建了“兩池、兩棚、一機、一路”的污染處理配套設施。“以前雞糞不經處理直排溝渠，魚場找我們麻煩，老百姓找我們麻煩。通過‘兩改兩分離三配套’（雞舍改敞開式為全封閉式、飲水改直接飲水為乳頭式飲水；雨污分離、干濕分離；風機、水簾、刮糞板三配套），我的雞糞干濕分離后，干糞渣包裝出售，每袋5元，除去電費和污水清運費，每月還可以凈收入335元。”老楊興奮地告訴記者。

　　各鎮(zhèn)紛紛亮劍，探索出了適合自己的污染治理模式。長埫口鎮(zhèn)大力推廣“干濕分離、統(tǒng)一清運、三池配套”的治污模式，沔城鎮(zhèn)積極推動種養(yǎng)無縫對接，養(yǎng)殖糞便干濕分離，尾水生產沼氣，沼液經管道直接輸送田間，實施高效噴灌，生產有機蔬菜走俏市場；楊林尾鎮(zhèn)積極引導養(yǎng)殖戶與農戶對接，為農戶免費提供肥料。三伏潭、張溝、剅河、九合垸、陳場等地均采用了“雨污分離、干濕分離、沉淀發(fā)酵、集中收集、循環(huán)利用”等符合實際的治理模式，對糞污處理后集中儲存，分批還田消納，整治成效明顯……

　　打造變廢為寶的完整產業(yè)鏈條

　　在整治過程中，長埫口、郭河等鎮(zhèn)依托原有農業(yè)產業(yè)，探索出變廢為寶的多種途徑，形成完整的產業(yè)鏈條，建立了整治畜禽污染的長效機制，推動了畜牧業(yè)乃至農業(yè)的轉型。

　　“不僅要管現(xiàn)在，更要管長遠，如何徹底根除污染源，建立長效機制至關重要。”鄭章均說。長埫口鎮(zhèn)經過積極探索，已初步建立了糞肥還田中間服務體系。四合、三垸等村建立了集中清運處理服務隊，按每只雞每年0.4~0.5元的標準與養(yǎng)殖場簽訂有償清運服務協(xié)議。收取的費用足以支付清運隊的工資和車輛保養(yǎng)費用，有力地推動了中介服務工作的持續(xù)長久。

　　湖北非隆農業(yè)生態(tài)科技有限公司位于郭河鎮(zhèn)紅星村，該公司三條生產線不僅將畜禽糞便污染清零，還形成可觀的產業(yè)效益。一條線把病死的豬尸體粉碎后經無害化處理、生物菌種發(fā)酵以后做成有機肥，一年處理近4萬頭；一條是蒼蠅生產車間，干雞糞用來養(yǎng)殖蛆蟲，蛆蟲經烘干后做成高蛋白飼料；一條是雞糞水進沼氣池發(fā)酵，產生沼氣，沼液沼渣用來魚池養(yǎng)魚或直接肥田。

　　“把山東壽光的蔬菜模式搬到仙桃來！”“畜禽—沼—菜”的模式形成了上聯(lián)養(yǎng)殖業(yè)、下聯(lián)種植業(yè)的循環(huán)農業(yè)新格局。三垸村黨支部書記陳謀山帶著全村85戶村民種了260個蔬菜大棚，用農戶家里干濕分離的干雞糞直接拖來肥田，一個大棚三四千斤有機肥。有機肥提高土壤肥效、改良土壤結構，種出的西瓜更甜，菜品質更好。“三垸牌”西瓜已經在當地叫響，一出棚就銷售一空。雞糞水則灌車后拉入3個24立方米的沼氣池，發(fā)酵10天后，沼液稀釋后也直接回田肥地。