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　　以養(yǎng)牛場項(xiàng)目申請?jiān)O(shè)施和農(nóng)用地，卻用來經(jīng)營活牛交易，這樣的事情發(fā)生在南寧市石埠街道辦事處石西村三隊(duì)的某活牛交易場內(nèi)。更讓人吃驚的是，因?yàn)槿狈ΡO(jiān)管，市場內(nèi)還有病牛、死?；祀s其中。南寧市有關(guān)部門稱，市區(qū)周邊目前暫無固定的活牛交易場，民間自發(fā)形成的交易場所也多不規(guī)范。

　　我們都知道，無論是病死家禽還是病死豬乃至不明原因病死的牛羊等家畜，都不能私自宰殺出售給消費(fèi)者食用，這家自發(fā)形成的活牛交易市場，不僅用地存在問題，屬于非政府批準(zhǔn)的合法交易市場，而且還經(jīng)常出現(xiàn)現(xiàn)場宰殺低價(jià)銷售現(xiàn)象，這些病死牛肉的去向，自然還是消費(fèi)者的餐桌，潛在的食品安全隱患不能低估，但在監(jiān)管上卻存在著制度上的“缺憾”，從相關(guān)部門的回應(yīng)中就不難看出，國家只規(guī)定活牛的定點(diǎn)屠宰，但對活牛交易卻存在“空白”，這也造成了“無頭”監(jiān)管，農(nóng)業(yè)局認(rèn)為歸商務(wù)部門，商務(wù)部門卻稱已經(jīng)移交給農(nóng)業(yè)部門，農(nóng)業(yè)部門則又表示，南寧只有正規(guī)的屠宰場卻沒有正規(guī)的活牛交易場。對這種民間自發(fā)形成的市場，該如何規(guī)范、如何辦證等也沒給一個(gè)明確的答復(fù)。

　　很顯然，沒有明確的答復(fù)，即沒有明確的規(guī)范管理。而從這家活牛交易市場負(fù)責(zé)人的話語中，不僅發(fā)現(xiàn)監(jiān)管缺失所給市場規(guī)范帶來的不易和尷尬，更能看出對納入政府規(guī)范管理的迫切心理，而作為消費(fèi)者自然更希望政府能將牛羊等家畜，從飼養(yǎng)到流通交易直至屠宰上市一系列環(huán)節(jié)進(jìn)行無縫監(jiān)管，即使像這家活牛交易市場在用地上存在問題，但有著經(jīng)營上的合法手續(xù)，政府相關(guān)部門也應(yīng)當(dāng)將監(jiān)管的觸角伸進(jìn)市場，這就可以看出，活牛交易市場和消費(fèi)者都希望政府對活牛交易進(jìn)行監(jiān)管，而包括農(nóng)業(yè)局等相關(guān)部門也有心監(jiān)管卻找不到制度上的依據(jù)，尤其值得注意的是，既然活牛交易在南寧缺乏制度上的監(jiān)管缺憾，想必在其他地方也是大同小異，牛羊肉雖不像豬肉那樣非常普及是餐座上的“家常菜”，但牛羊肉消費(fèi)的逐年攀升，也敦促在活牛交易這一領(lǐng)域必須要有完善的安全監(jiān)管。

　　在筆者看來，南寧政府相關(guān)部門，在活牛交易市場監(jiān)管方面，不能坐等相關(guān)制度的建立和規(guī)范，應(yīng)當(dāng)發(fā)揮出自己的主觀能動(dòng)性，運(yùn)用智慧創(chuàng)造性的開展工作，即使暫時(shí)還沒有政府投資建設(shè)，對于民間這些自發(fā)形成的活牛交易市場，更應(yīng)當(dāng)努力使之規(guī)范有序，食品安全面前不能有任何拖拉等待。實(shí)際上，養(yǎng)牛場變成活牛交易市場并不可怕，可怕的是對活牛交易的衛(wèi)生安全監(jiān)管，既然當(dāng)?shù)卣疀]有官方設(shè)立的活牛交易市場，對于民間這種自發(fā)形成的活牛交易市場更應(yīng)當(dāng)積極引導(dǎo)和規(guī)范，尤其在衛(wèi)生安全監(jiān)管方面，更不能留下這塊“空白”，而且，病死牛存在的某些衛(wèi)生安全隱患，其風(fēng)險(xiǎn)性并不亞于病死豬，任其這樣無序經(jīng)營，后果難以預(yù)想，不給活牛交易留下任何監(jiān)管盲區(qū)才是正道。