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　　佩戴著獎章的韋煥能，日前從北京回來，廣西河池市宜州區(qū)屏南鄉(xiāng)合寨村村民，在村口那棵古樟下高高興興地迎接“老主任”。

　　38年前，正是在這棵大樟樹下，韋煥能和當?shù)厝罕娨黄?，選舉成立了我國第一個村民委員會，韋煥能當選為首任村委會主任。

　　1979年，合寨農田包產到戶，群眾生產積極性空前高漲。一年下來，人人忙著種自家的田地，集體事務都顧不上管，秩序處于失控狀態(tài)，甚至出現(xiàn)偷盜、賭博、亂砍集體山林等行為。

　　黨員韋煥能站了出來：“不能這么下去了，該有人管管了。”32歲的韋煥能召集黨員、老生產隊干部和群眾討論，果斷做出作定：成立村民委員會，管理集體事務。

　　“在那個特殊的歷史年代，這冒很大風險，但黨員要有擔當。”韋煥能說。1980年1月25日，人們用無記名投票方式，在卷煙紙上投票，差額選舉產生村委會，韋煥能當選為首任村委會主任。

　　村民委員會還探索了一系列管理制度，如村規(guī)民約、選舉方法、議事制度等等，為建立基層群眾自治制度作了重要探索。1982年，村民自治寫進《中華人民共和國憲法》，成為我國社會主義民主在農村最廣泛的實踐形式之一。

　　村民自治激發(fā)了農村活力，如今，合寨村村民年人均純收入已達9000多元，90%以上的農戶住進了樓房，安裝了閉路電視；老年人活動中心、村民自治文化公園等一批活動場所陸續(xù)建成，村民的幸福指數(shù)節(jié)節(jié)攀升。